Segundo o Plano, a produção de agroenergia no Brasil estará concentrada em cinco grandes grupos: florestas, biogás, biodiesel, etanol e resíduos. No que diz respeito ao etanol, embora possa ser obtido de outras fontes, a estratégia é que ele será integralmente retirado da cana-de-açúcar (veja figura abaixo).

Segundo Silvio Crestana, diretor-presidente da Embrapa, para a concretização desse cenário pressupõe-se o alinhamento de diversas outras políticas governamentais, como tributária, de abastecimento, agrícola energética, ambiental e de comércio internacional. Para nortear as ações de pesquisa, desenvolvimento, inovação e transferência de tecnologia no setor foram escolhidas as seguintes diretrizes principais: sustentabilidade da matriz energética; sustentabilidade e autonomia energética comunitária; geração de emprego e renda; otimização do aproveitamento de áreas antropizadas (onde houve ação do homem); conquista e manutenção da liderança do mercado internacional de bioenergia; apoio e formulação de políticas públicas; sustentabilidade, competitividade e racionalidade energética nas cadeias do agronegócio nacional; e desenvolvimento de soluções que integrem a geração de agroenergia e a eliminação de perigos sanitários.

O documento destaca, ainda, que é imperativo realizar, nas principais cadeias produtivas (etanol, biodiesel, biomassa, florestal, biogás e resíduos agro-industriais) estudos de caráter sócioeconômico e estratégico para formar um banco de dados que permita o desenvolvimento de cenários e estudos prospectivos para subsidiar as políticas públicas no âmbito da agroenergia.

Agricultura de energia

Sob o conceito de biomassa, três grandes vertentes dominarão o mercado da agricultura de energia: os derivados de produtos intensivos em carboidratos ou amiláceos, como o etanol; os derivados de lipídios, como o biodiesel; e os derivados de madeira e outras formas de biomassa, como briquetes ou carvão vegetal.

Neste cenário, a primeira vantagem comparativa que se destaca, segundo análise feita no Plano, é a perspectiva de incorporação de áreas à agricultura de energia sem competição com a agricultura de alimentos.

O documento ressalta também que o Brasil reúne condições para ser o principal receptor de recursos de investimento provenientes do mercado de carbono, no segmento produção e uso de bioenergia.

No que diz respeito à oferta e demanda de energia o Plano coloca que a biomassa será a base da energia renovável e também servirá como insumo para a indústria química, antevendo que esse segmento movimentará o maior volume de recursos das transações agrícolas internacionais a partir de 2050

Ações estratégicas

Ao detalhar as ações estratégicas para incentivar a produção de Etanol, o documento elaborado pela Embrapa estabelece também algumas prioridades, como a eliminação de fatores restritivos à expressão do potencial produtivo da cultura da cana-de-açúcar, incrementando a produtividade de cana, o teor de sacarose, o agregado energético e o rendimento industrial da cana.

Outro ponto é o desenvolvimento de tecnologias poupadoras de insulso e de eliminação ou mitigação de impacto ambiental, o que inclui tecnologias de manejo da cultura da cana-de-açúcar e a integração de sistemas produtivos.

Aprimorar as atuais rotas de produção de biodiesel, com valorização do etanol como insumo, e desenvolvimento de novas rotas são algumas das ações prioritárias decididas para a cadeia do biodiesel. O plano prevê ainda, o desenvolvimento de tecnologias visando o aproveitamento da biomassa de vocação energética para outros usos na indústria de química fina e farmacêutica.

Para a cadeia do biogás são previstas ações como a criação de equipamentos para aproveitamento do biogás como fonte de calor, para o transporte e distribuição do biofertilizante, para a geração de energia elétrica e desenvolvimento de estudos e modelos de biodigestores.

Para a cadeia de florestas energéticas são sugeridos o desenvolvimento de tecnologias que promovam o adensamento de áreas reflorestadas, bem como a inserção de comunidades de baixa renda no setor, além da substituição do carvão mineral, em seus diferentes usos.

No aproveitamento de resíduos e dejetos algumas das ações propostas são a integração dos conceitos de agroenergia e mercado de carbono e a interface entre as redes de pesquisa para aproveitamento de esgotos urbanos para fins energéticos.