Se crea
Comisión Técnica Nacional para la
Prevención y el Control de la Contaminación
del Aire
La contaminación atmosférica
causa 6.040 muertes al año en Colombia.
Bogotá, 2 de febrero de 2006. El Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial aseguró
1,9 millones de dólares para el control de
la contaminación atmosférica en Colombia.
Así lo aseguró hoy
– en el Día del No Carro-, la ministra Sandra
Suárez Pérez, quien explicó
que los recursos provienen del crédito de
inversiones para el desarrollo sostenible (IDS),
que se firmó recientemente con el Banco Mundial.
"Nuestro propósito inmediato es avanzar
en una estrategia coordinada, ordenada, sostenida,
articulada y descentralizada para la prevención
y el control de la contaminación del aire,
que constituye el problema ambiental de mayor preocupación
para los colombianos y el generador de los mayores
costos sociales, después de la contaminación
del agua y de los desastres naturales", dijo
la Ministra.
Con estos recursos se realizará
la evaluación de la contaminación
atmosférica en el país por parte del
Instituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales (IDEAM) y se implementarán
los mecanismos para su adecuado control y medición.
Para esta labor específica se invertirán
recursos por 556 mil dólares, que serán
ejecutados entre los años 2006 y 2007.
En este sentido se adelantarán
acciones para el diagnóstico de redes de
monitoreo existentes, validación y ajuste
de los protocolos de monitoreo y seguimiento, así
como el procesamiento de información meteorológica
con recomendaciones para la adquisición de
equipos. Este trabajo contará con recursos
por 141.500 dólares.
De igual forma están previstos
58.700 dólares para el diseño de un
software para transferencia de información
y generación del reporte nacional unificado
de las redes y el análisis de datos.
También se tendrán
recursos por 78.500 dólares para el procesamiento,
análisis de la información y caracterización
de material particulado, a través de 105
muestras a nivel nacional.
PROYECTO PILOTO EN PUENTE ARANDA
El Ministerio tiene previsto comenzar
a desarrollar el plan piloto de medición
en la zona de Puente Aranda en Bogotá, donde
se medirá la contaminación atmosférica
y su relación con los problemas de salud
en la localidad.
Para el desarrollo de este plan
piloto, el Ministerio ha destinado 58.000 dólares,
en un esfuerzo coordinado con el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM),
el Departamento Administrativo del Medio Ambiente
(DAMA) y la Secretaría de Salud de Bogotá
y las Universidades de Los Andes y la Salle.
De acuerdo con la Ministra de
Ambiente, este proyecto tendrá un énfasis
especial en el tema de las enfermedades respiratorias
agudas.
“La consecución de estos
recursos asegurará además la elaboración
del protocolo de inventario de emisiones y su implementación
en siete ciudades, con inversiones por un total
de 74.200 dólares”, explicó Suárez
Pérez.
De otra parte, se ha previsto
la destinación de 144.600 dólares
para realizar la Guía Nacional de Modelación
de la Calidad del Aire, la articulación de
los sistemas de información de medio ambiente,
salud, transporte y energía, así como
el diseño de mecanismos e incentivos para
el control de la contaminación por parte
de las autoridades locales de los grandes centros
urbanos del país.
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS
La ministra Sandra Suárez
Pérez indicó que el crédito
IDS prevé la adquisición de equipos
especializados de medición y monitoreo de
la calidad del aire por un total de 1.3 millones
de dólares.
Entre ellos se encuentran equipos
de calibración para la elaboración
del diagnóstico y toma de muestras pasivas
exteriores de sustancias como: material particulado,
ozono, oxido de azufre y óxido de nitrógeno
(150 unidades aproximadamente).
Equipos de calibración
para el IDEAM, con el fin de realizar el diagnóstico
de las redes de calidad del aire de 7 centros urbanos,
analizadores de gases y partículas, así
como equipos de medición meteorológica
de dispersión de contaminantes.
También se contempla el
Fortalecimiento de la red nacional semiautomática
de material particulado del país y del laboratorio
de referencia del IDEAM con la compra analizadores
de gases y/o partículas automático
(15 unidades).
CONTAMINACIÓN Y SALUD
La contaminación atmosférica
es uno de los problemas más serios en las
principales ciudades y corredores industriales de
Colombia. Nuestro país esta altamente urbanizado
con un 72% de la población viviendo en las
ciudades.
Aunque los niveles de contaminación
son moderados en la mayoría de las ciudades,
cerca del 50% de la población vive en urbes
con más de 100.000 habitantes, lo cual crea
substanciales efectos adicionales en la salud, asociados
principalmente con material particulado, como enfermedades
respiratorias, particularmente en niños,
quienes son el segmento más vulnerable de
la población, y muerte a causa de enfermedades
tales como la neumonía.
Un estudio del Banco Mundial,
publicado en agosto de 2004, señala que en
Colombia hay anualmente 6.040 muertes causadas por
contaminación atmosférica (aire exterior)
y que se manifiestan en enfermedades cardiopulmonares,
cáncer de pulmón y enfermedad respiratoria
aguda.
Pero la contaminación también
se produce en ambientes interiores y el estimativo
es de 1.100 muertes por esta causa, asociadas al
uso de leña, carbón y otros combustibles
sólidos como fuentes primarias para la cocina.
El estudio indica que la polución
del aire cuesta al año 1% del PIB.
GESTIÓN EN CONTAMINACIÓN
Y CALIDAD DEL AIRE
El Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial ha realizado varias acciones
con el fin de contrarrestar los efectos de la contaminación
atmosférica y mejorar la calidad de aire
en Colombia.
1. El documento CONPES 3344 de
2005, estableció lineamientos para la formulación
de la política de prevención y control
de la contaminación del aire, y diseñó
como mecanismo para su implementación un
Plan de Acción coordinado y verificado por
la Comisión Técnica Nacional Intersectorial
para la Prevención y el Control de la Contaminación
del Aire, (CONAIRE).
Esta Comisión presidida
por el Ministerio de Ambiente, con la participación
de los Ministerios de Minas y Energía, del
Transporte, de la Protección Social, del
Departamento Nacional de Planeación y del
IDEAM, fue reglamentada mediante el Decreto 244
del 30 de enero de 2006, y establece entre algunas
de las funciones las siguientes:
Fortalecimiento institucional
y de los programas de monitoreo y seguimiento a
nivel nacional, regional y local, que incluye el
desarrollo de un protocolo de monitoreo y seguimiento.
Creación de un sistema
de información sobre calidad del aire SISAIRE,
el cual será la principal fuente de información
para el diseño, evaluación y ajuste
las políticas y estrategias nacionales y
regionales de prevención y control de la
calidad del aire.
Articulación de la información
de los sectores ambiente, energía, transporte
y salud con el fin de mejorar el conocimiento y
orientar las investigaciones sobre el origen de
la contaminación atmosférica y sus
efectos sobre la salud humana.
Diseño de la reglamentación
de los procesos de participación y de publicación
de las políticas, estrategias, estándares
y regulaciones para prevenir y controlar la contaminación
atmosférica.
Diseño de estrategias que faciliten a las
microempresas y pequeñas industrias el acceso
a la producción más limpia.
Revisión de las regulaciones
relativas a la definición de los instrumentos
que afectan los precios de los energéticos
y su importación, y la revisión de
las regulaciones relacionadas con la renovación
del parque automotor.
Identificación de las necesidades
de información, debilidades y requerimientos
técnicos para el fortalecimiento de la vigilancia
epidemiológica asociada con la contaminación
del aire.
2. Este Ministerio viene adelantando la revisión
de la normatividad relacionada con la calidad del
aire, con emisiones por fuentes fijas, fuentes móviles
y ruido. Como resultado de esta revisión
se tienen los siguientes resultados:
Modificación de los artículos
7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995, los
cuales establecen la norma de calidad del aire y
los estados excepcionales de prevención,
alerta y emergencia por contaminación del
aire, así como los planes de contingencia
y los programas de reducción de la contaminación.
Este decreto se encuentra para la firma del Ministro
de Transporte y su posterior sanción presidencial.
Una vez firmado el decreto, se
expedirá la resolución que establece
la norma de calidad del aire o nivel de inmisión,
para todo el territorio nacional.
Pero además el Ministerio
proyecta culminar en el primer semestre del presente
año normatividades como la de Emisiones atmosféricas
por fuentes móviles (en proceso de concertación),
contaminación por ruido. (en proceso de concertación)
y la elaboración del proyecto normativo para
emisión de fuentes fijas.
