Los autobuses
que cuentan con el apoyo de los proyectos de las
ciclovías del FMMA prometen reducciones significativas
en las emisiones de Cambio Climático y Severa
Contaminación Atmosférica de las Ciudades.
Tercera Asamblea del FMMA en Ciudad del Cabo del
29 al 30 de agosto.
Washington, 21 de agosto del 2006
– Se está preparando un proyecto de transporte
público del Siglo XXI en Yakarta en un esfuerzo
que destaca la disminución de las emisiones
de gas de efecto invernadero en las ciudades que
crecen rápidamente de África, Asia
y América Latina.
El Proyecto de Transporte de Autobús
Rápido (TAR) en Indonesia tiene como objetivo
disminuir las emisiones de gas de efecto invernadero
a más de 30 millones de toneladas en los
siguientes 20 años al organizar un 30 por
ciento del aumento de pasajeros que intercambian
el uso de automóviles privados por autobuses.
Es muy probable que el proyecto,
financiado con alrededor de $6 millones de dólares
de subvención provenientes de Washington
donde se encuentra la oficina central del Fondo
Mundial para el Medio Ambiente (FMMA), vaya a tener
beneficios significativos en la salud y en la economía
de las ciudades y comunidades involucradas.
Estos beneficios se enfatizan
en las nuevas investigaciones, que se presentarán
en la Tercera Asamblea del FMMA que se llevará
a cabo en Ciudad del Cabo a finales de agosto, provenientes
de proyectos de transporte público similares
y en fase de implementación.
En Ciudad de México, donde
los proyectos del FMMA toman como base los esquemas
del TAR junto con ciclovías y nuevas medidas
viables, se espera que con el 10 por ciento en la
reducción de contaminación causada
por el transporte y finas partículas atmosféricas
se logren beneficios anuales por un promedio de
más de $1000 millones de dólares.
De acuerdo a un segundo escenario
(ver las notas de los editores 1.) el promedio total
de los beneficios de la salud y el ambiente podrían
ser inclusive mayores a los $2 mil millones de dólares
anuales.
El proyecto de las ciclovías
en Marikina, el cual se enfoca en ciclovías
seguras en Manila, Filipinas, planea duplicar la
proporción de trayectos por energía
de pedal para el 2015.
Se estima que por cada dólar
de alrededor de $2 millones de dólares invertidos,
se obtendrán dos dólares a cambio
en amplios beneficios de salud y ambiente.
Dichos proyectos también
están contribuyendo al aumento de ganancias
de comunidades locales generalmente pobres, de acuerdo
al nuevo análisis del Banco Mundial, el cual
es una de las agencias implementadotas de las iniciativas
financiadas por el FMMA.
El informe del Banco Mundial para
la Asamblea subraya que en Perú: “El análisis
del proyecto de Lima muestra que el uso de las bicicletas
dos veces al día resulta en un ahorro por
capita de más de $7.60 dólares al
mes”. (Favor de ver las notas de los editores Núm.
2).
La cantidad de dinero ahorrado
es equivalente al casi10 por ciento de la cuenta
de electricidad mensual de un residente de Lima.
Monique Barbut, Funcionaria Ejecutiva
Principal del FMMA, mencionó “Hoy en día
la mitad de la población del mundo vive en
ciudades y se estima que dicha cantidad continuará
aumentando en las siguientes décadas. Esta
veloz urbanización se está dando ampliamente
en el mundo en desarrollo poniendo mayor estrés
y tensión en la infraestructura generalmente
inapropiada que incluye redes de transporte que
conllevan al creciente aumento de los muy comunes
autos viejos y otros vehículos mal mantenidos.”
“Si vamos a disminuir la emisión
de gases de efecto invernadero, limpiar la atmósfera
y reducir la contaminación, entonces un transporte
público mejorado y sostenible sería
una de las claves. Para lograr hacerlo, se pueden
cumplir amplios objetivos de desarrollo ya acordados
a nivel internacional, desde la erradicación
de la pobreza y con la mejora de la salud pública
para reducir el daño a tierras de cultivo
productivas, aguas dulces, bosques y otros ecosistemas
económicamente importantes,” agregó.
Comentando sobre el nuevo proyecto
en Indonesia, el Sr. Sutiyoso, Gobernador de Yakarta,
dijo: “Estamos orgullosos de tener verdaderos cambios
que empezaron con la implementación de los
sistemas TAR. Trabajando con el FMMA, esperamos
que las vías para el autobús de Yakarta
sirvan como modelo para el sistema TAR en Asia.”
Numerosos transportes públicos
financiados por el FMMA están implementándose
o por implementarse en ciudades de países
en desarrollo por el Banco Mundial o el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Otros proyectos en América
Latina incluyen ciudades como Ciudad de Guatemala
Guatemala; Ciudad de Panamá, Panamá;
Managua, Nicaragua; Calencia, Venezuela y Sao Paulo,
Brasil.
Muchos forman parte de la Red
para Transporte Ambientalmente Sustentable en América
Latina y el Caribe (RTASAL)
Otro está por implementarse
en Dar Es Salaam, Tanzania, y muchos otros más
ya casi serán aprobados formalmente incluyendo
uno en Accra, Ghana y Hanoi, Vietnam.
Se están preparando todavía
más proyectos, en espera de aprobación
del Consejo del FMMA, en China, Mali, Malawi y la
Federación Rusa.
Mientras que muchos se tratan
de proyectos multimillonarios en dólares,
otros proyectos se están desarrollando bajo
el Programa de Pequeñas Subvenciones que
es gestionado por PNUD a nombre de la familia del
FMMA.
En la región fronteriza
de Lituania y Polonia por ejemplo, se acaba de desarrollar
una ciclovía de 350 Km. para reducir el turismo
de automóviles y aumentar los ingresos de
las comunidades locales. Se planea que el proyecto
alcance una alta escala con los fondos de la Unión
Europea.
El Informe del Banco Mundial indica
que se han aprendido muchas lecciones de los esquemas
del transporte público existente el cual
podría aumentar la efectividad de los nuevos.
“Los proyectos futuros podrían
centrarse más efectivamente…en estrategias
para lidiar con otras modalidades de contaminación
severas como el transporte de carga y la alta densidad
del transporte entre ciudades,” menciona.
El informe también sugiere
un mejor uso de la tecnología de la información,
gestión y planeamiento de la demanda e instrumentos
de mercadotecnia.
Por ejemplo, la vivienda y el
empleo deberían localizarse cerca de los
centros neurálgicos del tránsito para
acortar los trayectos de los caminos de autobuses
y bicicletas. El cobro por congestionamiento de
tráfico, las tarifas de estacionamientos
y el crédito de impuestos también
podrían ser de mucho provecho para formas
de transporte más eficiente.
Finalmente, simples medidas como
asegurarse que autobuses y vehículos cuenten
con un adecuado mantenimiento y servicio, podrían
arrojar beneficios significativos en términos
de emisiones de gases de efecto invernadero y la
calidad del aire local.
“En Río de Janeiro, el
mejoramiento de autobuses que usan diesel han resultado
en un ahorro anual de 40 millones de litros de gasolina
– una reducción del 12.5 por ciento – evitando
así la emisión de 107,800 toneladas
de dióxido de carbono al año,” dice
el informe.
Notas a los Editores
Promoción de las Prioridades
Ambientales Mundiales en el Sector del Transporte
Urbano: Experiencia de los proyectos del FMMA implementados
por el Grupo del Banco Mundial y preparados por
Rama Chandra Reddy y Sarah Guttikunda.
1. Escenario 1: se estima una
reducción del 10% en ozono y PM10 para alcanzar
una media anual en beneficios de la salud y el ambiente
de $759 millones (con un límite superior
a los $1607 millones y un límite menor a
$154 millones).
Escenario 2: Conformidad con el
Estándar de Calidad del Aire 1 - se espera
que el AQS1 (50 mg/m3 para PM10 y 0.11ppm 1- hora
máxima para ozono) resulte en un beneficio
anual en salud y ambiente estimado en $2 mil millones
de dólares (con un límite superior
a $ 4 mil millones y un límite menor a $400
millones).
2. Tomando en cuenta las tarifas
de los autobuses y el promedio per capita que prevalece
en Lima, Perú, se espera que el uso de bicicleta
dos veces al día dé lugar a un ahorro
aproximado de tarifas de autobús de $7.6
dólares por mes (es decir, alrededor del
9% del promedio per capita). Esta cantidad es equivalente
a lo que se gasta en las casas por la cuenta de
electricidad.
El Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (FMMA) se estableció en 1991, ayuda
a los países en vías de desarrollo
a financiar proyectos y programas que protejan el
medio ambiente mundial. El FMMA otorga proyectos
de apoyo relacionados con la biodiversidad, el cambio
climático, mares internacionales, degradación
de la tierra, la capa de ozono y contaminantes orgánicos
persistentes www.thegef.org
Se pueden encontrar detalles de
la Asamblea del GEF en el vínculo:
http://www.thegef.org/3rd_assembly/
Las tres agencias implementadoras
del PNUMA son:
El Banco Mundial www.worldbank.org
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
www.undp.org
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
www.unep.org
