01
octubre 2008 - DF, México — El proyecto
Escalera Náutica del Mar de Cortés
compuesto por los Centros Integralmente Planeados
de Fonatur es un fracaso y está destruyendo
los ecosistemas costeros
El proyecto Escalera Náutica
del Mar de Cortés compuesto por los
Centros Integralmente Planeados (CIP) del
Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur)
es un fracaso y está destruyendo los
ecosistemas costeros, indicó la organización
ambientalista Greenpeace.
El Informe del Resultado
de la Revisión y Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública 2006,
de la Auditoría Superior de la Federación
(ASF), señala que Fonatur miente al
decir que la meta de la construcción
de cinco escalas náuticas fue alcanzada
en 100 por ciento: “Se constató que
el dato reportado por el Fonatur es incierto,
ya que no existe evidencia documental de que
dichas escalas estuvieran en operación
por la empresa operadora Singlar, S.A. de
C.V. (empresa filial), como alude el proyecto
de inversión mencionado”, incumpliendo
con su Indicador de Desarrollar la autosuficiencia
operativa, con el objeto de convertir al proyecto
Mar de Cortés en el primer desarrollo
turístico regional sustentable del
país y hacer del turismo el sector
productivo promotor de la conservación
de su ecosistema, que ofrezca mejores horizontes
de vida para los habitantes de las comunidades
y de los pueblos indígenas”(1).
“Lo que vemos en el Golfo
de California es un voraz desarrollo inmobiliario
que se está dando de forma desordenada
y depredadora y no un desarrollo turístico
que respete la vocación de la zona.
La Sectur ha promovido que el motor de este
sector sea la industria de la construcción
y los bienes raíces, no el turismo
sustentable”, dijo Alejandro Olivera, coordinador
de la campaña de océanos y costas
de Greenpeace México.
Según la propia Auditoría
“la Sectur ha carecido de una planeación
estratégica que incluya el diagnóstico
y la prospectiva de desarrollo regional (1).
Se observó que la dependencia no cuenta
con una programación de los destinos
turísticos por diversificar y consolidar,
ni con las metas establecidas para este efecto,
que le permita focalizar las acciones y recursos
que se aplican para el desarrollo turístico
regional, por lo que la planeación
de la entidad fiscalizada infringió
el artículo 3, párrafo segundo,
de la Ley de Planeación y del PNT 2001-2006”.
La ASF también indicó
que “la Sectur no contó con el diagnóstico
ni con un Plan Maestro en función de
lo establecido en la Ley de Planeación,
que le permita identificar los destinos y
regiones turísticos del país
por apoyar con recursos y acciones, así
como de un catálogo de los destinos
turísticos por beneficiar, lo que impidió
focalizar las acciones de desarrollo turístico
en los estados y municipios”.
La mayoría de los
proyectos en el Golfo de California no son
fiscalmente rentables para los municipios,
lo que provoca que ni siquiera la salud de
las finanzas locales se beneficie de estas
políticas depredatorias. Lo alarmante
es que los municipios ignoran esta situación:
se alegran de ver cómo sus suelos se
desarrollan (ellos mismos promocionan que
ocurra) sin entender que cada nuevo proyecto
planeado bajo esta lógica es un agujero
más en las finanzas municipales, pues
lo que se recibe de los proyectos (en impuestos)
es muy inferior a lo que le cuesta al municipio
para cubrir los servicios básicos municipales.
En el Golfo de California hay una enorme burbuja
especulativa estimada en alrededor de 50 por
ciento. Estos precios provocan que las externalidades
no puedan ser tenidas en cuenta desde la óptica
de la rentabilidad financiera (2).
Y el proyecto anunciado
en Escuinapa tiene los mismos problemas
Y en este contexto de una
política sin visión ni de largo
plazo ni de protección del medio ambiente,
el presidente Felipe Calderón anuncia
otro desarrollo turístico que pone
en mayor riesgo al Acuario del Mundo.
El nuevo CIP, anunciado
durante la Expo Mexicana de Inversión
Inmobiliaria y Turística (EMIIT), está
situado en el poblado de Teacapán,
municipio de Escuinapa en Sinaloa. Esta región
es colindante al área de Marismas Nacionales,
la cual cuenta con el sistema de manglares
más importante del Pacífico
mexicano al poseer el 10 por ciento de los
manglares del país, y está catalogado
como humedal de importancia mundial (sitio
Ramsar), como región Prioritaria Terrestre
y Marina para la Conservación y como
Área de Importancia para la Conservación
de Aves (AICA) por la Comisión Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(Conabio). Catorce especies de flora nativa
se encuentran en riesgo y cuenta con 99 especies
de fauna endémica y 73 especies amenazadas
o en peligro de extinción (2).
El municipio no está
listo para recibir este desarrollo. El Plan
Municipal de Escuinapa 2008-2010 no cuenta
con líneas estratégicas de preservación
de medio ambiente, pero sí con mecanismos
para hacer cambios de uso de suelo (3). El
municipio carece además de un Ordenamiento
Ecológico Territorial y tiene un problema
de contaminación de derrames deliberados
de aguas negras al estero, y basura en las
calles, lo cual se agravará a medida
que se construyan más desarrollos (4).
Además, los pescadores están
siendo desplazados por los propietarios de
villas y hoteles, quienes los quieren remover
del muelle, a pesar de que es Zona Federal
Marítimo Terrestre, al tiempo que el
gobierno federal no les da la divulgación
necesaria y los excluye en la toma de decisiones
de obras que afectarán directamente
su lugar de vida y de trabajo.
Los residentes extranjeros
están además tomando los frentes
de playa de sus respectivas residencias como
propiedad privada, lo que ha causado fricciones
entre los pobladores locales, a quienes les
quieren impedir el paso por la playa (4).
“Las tasas de crecimiento
de los centros turísticos nunca son
alcanzadas por lo municipios, por lo que este
tipo de desarrollos en vez de beneficiar a
las comunidades generan fuertes rezagos en
infraestructura de servicios básicos
municipales, problemas de contaminación
y degradación de ecosistemas. Estos
costos deben de ser internalizados en los
proyectos turísticos y deben ser considerados
antes de generar especulación”, finalizó
Olivera.
Greenpeace México
Notas:
1.- Informe del Resultado de la Revisión
y Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública 2006. Sector Turismo.http://www.asf.gob.mx/
2.- Estudio Técnico
Justificativo para el establecimiento del
área natural protegida Reserva de la
Biosfera Marismas nacionales Sinaloa. Junio
2008. Conanp.
3. Plan Municipal de Escuinapa
2008-2010 http://www.escuinapa.gob.mx/planmunicipal.pdf
4.- Red de Monitoreo de
los Desarrollos turísticos del Noroeste.
2007. Alianza para la Sustentabilidad del
Noroeste Costero Mexicano (Alcosta).
+ Más
Activista en bikini dice
¡No al turismo depredador! en la Expo
Mexicana de Inversión Inmobiliaria
y Turística
29 septiembre 2008 - DF,
México — Una activista de la organización
ambientalista Greenpeace en bikini dio el
mensaje de “No al turismo depredador” durante
la inauguración de la Expo, mientras
hablaba el presidente de México, Felipe
Calderón
Lo más reciente en
nuestra campaña: "No al turismo
depredador":
* Fracasos y mentiras de
Fonatur en Mar de Cortés
* No al turismo depredador,
dice GP en Sectur
Contribuye turismo a cambio climático;
México hace caso omiso
* Informe: Del cambio climático
al desastre turístico en español
e inglés en PDF
* Lee el informe en su versión
electrónica
* Rematan costas a especuladores
Una activista de la organización
ambientalista Greenpeace vestida como turista
dio el mensaje de “No al turismo depredador”
durante la inauguración de la Expo
Mexicana de Inversión Inmobiliaria
y Turística (EMIIT).
Disimulada entre el público
asistente, la activista se ubicó frente
al presidente Felipe Calderón y diversos
miembros de su gabinete y desarrolladores
turísticos, con el propósito
de señalar que el turismo en México
está depredando el medio ambiente porque
el gobierno federal -a través de la
Secretaría de Turismo (Sectur)- carece
de una visión sustentable para desarrollar
al sector sin arrasar con los ecosistemas
y con el patrimonio natural de las comunidades
costeras.
“Son irrefutables las pruebas
de la mala planeación y la falta de
visión con la que el gobierno federal
ha promovido al sector turístico: por
un lado, la Sectur no aplica criterios de
sustentabilidad y se dedica a rematar las
costas mexicanas y a promover megadesarrollos
inmobiliarios y turísticos sin tomar
en cuenta las características y la
vulnerabilidad de las regiones, y por el otro
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Semarnat) aprueba proyectos a diestra
y siniestra sin importar el daño que
puedan ocasionar.
"Es claro que el gobierno
federal mantiene una política de debilitamiento
sistemático de las leyes ambientales
para atraer más inversión y
más turistas a costa de lo que sea,
para el beneficio de unos cuantos y para el
perjuicio del medio ambiente y de la sociedad
en conjunto. Este modelo de desarrollo turístico
deja cada día más consecuencias
para la sociedad y más estragos en
los ecosistemas, por lo que hacemos un llamado
urgente a cambiar los paradigmas bajo los
cuales se desarrolla esta actividad”, dijo
Alejandro Olivera, coordinador de la campaña
de océanos y costas de Greenpeace México.
De hecho, la propia Auditoría
Superior de la Federación reprobó
en sustentabilidad a la Sectur. El máximo
órgano auditor indicó que “Se
observó que si bien la dependencia
fiscalizada cuenta con indicadores de sustentabilidad
para el turismo, no se tuvieron evidencias
de que estos indicadores fueron aplicados
para medir esta variable en las regiones y
destinos turísticos apoyados con recursos
federales de este programa, por lo que no
fue posible verificar en qué medida
se cumplió con el principio de sustentabilidad,
en incumplimiento del PNT 2001-2006 (1).”
La auditoría se refiere
a los diagnósticos de la Agenda 21,
los cuales son una respuesta a la demanda
que las Naciones Unidas formuló en
el año 1992 -durante la Cumbre de la
Tierra- con el fin de que las ciudades elaboraran
planes y acciones para afrontar los retos
socioambientales del siglo XXI.
De acuerdo con Sectur, la
Agenda 21 establece que el turismo mexicano
debe ser un marco de acción para el
desarrollo sustentable y debe proponer estrategias
y acciones en el corto, mediano y largo plazos
para fortalecer la dinámica de los
destinos turísticos, asegurar la sustentabilidad
de dicha actividad, consolidar el bienestar
humano, preservar el ambiente y la cultura,
así como optimizar los beneficios económicos
y sociales de las comunidades. Nada de esto
se cumple.
Cabe señalar que
la Auditoría Superior de la Federación
indicó también que “la dependencia
fiscalizada no dispone de un sistema de medición
de la sustentabilidad y competitividad en
las regiones y destinos turísticos,
lo que impide conocer el impacto de los programas
de desarrollo turístico… La Sectur
careció de un diagnóstico y
de una planeación estratégica
que le permitiera evaluar los resultados obtenidos
en el desarrollo turístico regional;
en relación con el propósito
de incrementar la sustentabilidad y mejorar
la competitividad de los sitios apoyados,
la entidad fiscalizada no dispuso de indicadores
para evaluar el cumplimiento de estos propósitos…”.
“Es bastante grave y sintomático
que en un evento de tanta relevancia como
esta Expo ni siquiera se tengan contempladas
ponencias de sustentabilidad, y es vergonzoso
que a dos días de haberse celebrado
el Día Mundial de Turismo el gobierno
festeje ofertando destinos y desoyendo las
advertencia de la Organización Mundial
de Turismo de que este sector es responsable
del cambio climático y a la vez sufre
las consecuencias mismo. No cabe duda que
la sustentabilidad y los desarrollos inmobiliarios
están completamente divorciados en
México. Es urgente poner un alto al
turismo depredador y buscar un turismo sustentable
que no se desarrolle a costa de los recursos
naturales, sino respetando la vocación
de cada región y generando beneficios
para las comunidades”, finalizó Olivera.
Greenpeace México
Notas:
1.- Informe del Resultado
de la Revisión y Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública 2006.
Sector Turismo. http://www.asf.gob.mx/
