Greenpeace
pedirá en el Consejo Nacional del Clima que
no se favorezca al sector industrial en el control
de las emisiones de CO2
Greenpeace exige una drástica
reducción de la asignación al sector
eléctrico en el Plan Nacional de Asignación
2008-2012
19 julio 2006 - Madrid, España
— El Consejo Nacional del Clima se reune esta tarde
19 de julio de 2006 para debatir el nuevo Plan Nacional
de Asignación 2008-2012 (PNA 2), presentado
por el Gobierno el pasado día 12 de julio
y en trámite de información pública
en la actualidad.
Greenpeace, en calidad de miembro
del Consejo Nacional del Clima, pedirá profundas
mejoras en este Plan. La finalidad que debe perseguir
el PNA 2 es garantizar en el corto plazo el cumplimiento
de los compromisos asumidos por España al
ratificar el Protocolo de Kioto, esto es en el periodo
2008-2012 no superar en más de un 15% las
emisiones del año 11000 al menor coste posible
para el conjunto de la sociedad, y el estímulo
del desarrollo y la difusión de tecnologías
de baja intensidad en consumo de carbono con la
finalidad de obtener mayores reducciones en las
emisiones a largo plazo. Para lograrlo, Greenpeace
pide que se reduzca la asignación al sector
eléctrico en la cuantía necesaria
para que España no exceda el 15%.
Este borrador del PNA permite
a los sectores industriales en conjunto aumentar
sus emisiones un 37%, tal como las propias industrias
tienen previsto sin hacer ningún esfuerzo
adicional. Con este enfoque, prácticamente
el único esfuerzo en la reducción
de emisiones se le deja a los sectores no cubiertos
por el sistema europeo de comercio de emisiones,
los llamados sectores "difusos", esto
es el transporte, los servicios, el sector doméstico,
etc...
Asumir que las emisiones españolas
se queden en el 37% por encima de 11000 supone exceder
en un 22% el límite que Kioto establece para
España (15%). En vez de reducir las emisiones,
la pretensión del Gobierno con el PNA es
que entre todos paguemos por ese exceso del 22%.
"Kioto es para contaminar menos y evitar un
cambio climático peligroso. El Gobierno renuncia
a reducir las emisiones asumiendo el coste económico
de contaminar más de la cuenta, y dejando
que a los que más contaminan, las industrias,
les salga gratis". dijo Raquel Montón,
responsable de la campaña de energía
y cambio climático de Greenpeace.
El Plan Nacional de Asignación
a nivel macro recoge la cantidad total de derechos
disponibles en cada periodo, y a nivel micro determina
la forma de asignación de estos derechos
a cada instalación. A nivel macro determina
el grado de utilización del comercio de emisiones
europeo para lograr sus objetivos en materia de
emisiones. Es decir, establece cómo "dividir
el pastel": ¿Cuántos derechos
deben asignarse a los sectores industriales y cuáles
son las emisiones esperadas de los sectores difusos?
Este "pastel" se ha dividido de manera
que el sector industrial se lleva la mayor parte
del "pastel" (152,66 Mt), un 46% del total
de emisiones posibles según Kioto (330 Mt),
siendo un sector que representa menos de esta cantidad
en la actualidad y cuya tendencia es que su porcentaje
disminuya, tal como indica el PNA.
De manera similar, no se está
utilizando el sistema de manera efectiva para dedicar
inversiones a largo plazo a tecnologías limpias
necesarias para lograr objetivos respecto del cambio
climático rigurosos a medio (2020) o a largo
plazo (2050). En la UE se considera necesario lograr
reducciones de emisiones del 15-30% para el año
2020 y del 80% para el año 2050 para el conjunto
de los países industrializados a fin de evitar
que la temperatura global suba 2°C por encima
de los niveles preindustriales.
Por encima de la dificultad de
la convergencia económica con la UE y la
limitación del crecimiento de las emisiones,
la finalidad primera del Plan Nacional de Asignación
debe ser la lucha contra el cambio climático,
y el principal propósito del uso de un sistema
de comercio de emisiones para atajar el cambio climático
es económico, la obtención de un objetivo
de emisiones dado a un coste mínimo para
el conjunto de la sociedad. De esta forma, los sectores
con medidas de reducción más económicas
deberían contribuir con más reducciones
(relativamente) a fin de lograr el objetivo de emisiones.
Sirva como ejemplo el diferente trato fiscal que
se aplica dependiendo del nivel de renta, no seria
justo aplicar un reparto lineal a todos los niveles,
por la misma razón lo justo es pedir que
reduzcan más aquellos a los que más
barato les sale reducir, de esta manera la sociedad
en su conjunto minimiza los costes ocasionados por
el cumplimiento de sus objetivos.
Nota:
1.El Consejo Nacional del Clima se reune a las 16:00
en el Hotel NH Eurobuilding, en la Calle Padre Damián,
23 de Madrid.
