Bogotá,
8 de enero de 2007 (MAVDT).- La siguiente es la
transcripción de las declaraciones del ministro
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Juan Lozano Ramírez, entregadas hoy a La
W a cerca de la política agua potable y medio
ambiente en Colombia.
“Claudia Morales de La W: Lo llamamos
para comentar con usted una columna que fue publicada
en el periódico El Tiempo de ayer por Manuel
Rodríguez Becerra, ex ministro de Medio Ambiente.
Para resumirlo de la manera más sintética
simplemente le cuento, usted seguramente ya la leyó,
que el ex ministro hace referencia a un par de estudios
que fueron publicados a finales del año pasado,
que según él muestran una realidad
preocupante en el tema de medio ambiente en Colombia.
Por un lado hace referencia a uno de los títulos
de un estudio que es el Ascenso y Declive del Ministerio
del Medio Ambiente de Colombia: 1993-2006, que es
una investigación adelantada por Henry Mance
que es de la Universidad de Oxford. Y otro estudio
que es el del Banco Mundial sobre el que distintos
medios de comunicación hicieron referencia
en las semanas pasadas.
Según lo que dice Manuel Rodríguez,
el informe del Banco Mundial señala la necesidad
de darle la más alta prioridad a la resolución
de los problemas de agua en Colombia. Hace falta
agua en Colombia, no hay acceso de amplios grupos
de la población a este servicio, no hay agua
potable en Colombia como debería ser. Ministro,
sobre ese punto en particular qué nos puede
contar?
Ministro Juan Lozano: Claudia, yo por supuesto que
leí la columna del doctor Manuel Rodríguez,
a quien yo respeto mucho y con quien mantengo un
diálogo muy fluido. El estudio del Banco
Mundial, el propio Gobierno fue muy protagonista
en el proceso de ejecución de ese estudio
y uno los tiene que recibir con todo rigor y con
el ánimo de ponerle acción a las recomendaciones
que de ahí se derivan.
En el tema del agua en concreto, hay unos asuntos
generales sobre el peligro de abastecimiento del
recurso hídrico en Colombia. Nosotros estamos
trabajando para este cuatrienio con énfasis
en la protección de los ecosistemas estratégicos
para la protección del recurso hídrico
en Colombia.
Le pongo dos ejemplos, Claudia, el Macizo Colombiano:
es la fábrica de agua más grande en
Colombia. El Plan de Desarrollo que ya se está
estudiando por el Consejo Nacional de Planeación
tiene una aproximación especial al Macizo
Colombiano, integral al Macizo Colombiano para poder
proteger las fuentes hídricas para poder
atender al Macizo, de manera que esta fábrica
de agua no se nos seque.
En similar sentido, el Río Magdalena, para
ponerle otro ejemplo. Atraviesa nuestro territorio
desde el Macizo hasta su desembocadura en el caribe.
En la jurisdicción del Río Magdalena,
en su paso por el país, intervienen 14 Corporaciones
Autónomas, hay una aproximación integral
para asegurar que la atención del río
sea prioritaria y que la visión de esa atención
del río sea armónica y sea coherente,
para que todos a lo largo del recorrido del río
concurran con acciones adecuadas para protegerlo.
Hemos tomado una decisión que es, yo creo,
que histórica en materia de suministro de
agua para los colombianos. La totalidad de los recursos
de las audiencias públicas del Plan de Desarrollo,
un billón de pesos, se destinarán
solamente, exclusivamente, únicamente a agua
potable y saneamiento básico. Ese es el pedido
que hace respetuosamente el Gobierno Nacional al
Consejo de Planeación y al Congreso de la
República, porque efectivamente hay un problema
muy grave de suministro de agua en el pueblo colombiano.
Tenemos, Claudia, una historia de infamias, se han
robado la plata del agua, se han tumbado los acueductos,
han enterrado tubos que no sirven, han puesto a
funcionar plantas que no operan. Entonces ésta
es una prioridad, ciertamente, del Gobierno. Así
está reflejado en el Plan de Desarrollo.
Mis primeros meses en el Ministerio se orientaron
a dejar sentadas las bases para que en estos cuatro
años podamos intervenir así. Se ha
creado un Viceministerio del Agua para que pueda
interactuar y liderar los procesos presupuestales,
los procesos de obra y los procesos de administración
de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
Entonces, protección del recurso hídrico,
tema uno. Y tema dos gran inversión en el
sector de agua potable y saneamiento básico,
Claudia.
La W: Y en ese sentido cuál
es la meta Ministro en relación con cobertura,
por ejemplo?
Juan Lozano: Las metas con cobertura apuntan a que
terminemos el 2010 con coberturas de acueducto superiores
al 90% en el territorio nacional y de alcantarillado
cercanas, que podamos con nuestro billón
apalancar cerca de $ 8.2 billones de inversión,
el mecanismo serán planes departamentales.
Hemos logrado, Claudia, cosas que son… yo lo digo
con la convicción de que son así,
cosas que son históricas: los departamentos
que tienen regalías, que en el pasado se
han perdido por centenares de miles de millones
de pesos, estamos montando Planes Departamentales
de Agua en la que el Gobierno Nacional pone la plata
de sus audiencias, el departamento pignora regalías
futuras para agua potable y saneamiento básico
sobre la base de la identificación de las
obras. Con esa pignoración vamos a la banca
multilateral, vamos al Banco Mundial, vamos a la
CAF, y conseguimos créditos para que departamentos
como La Guajira, como el Cesar, como el Magdalena,
por citar algunos ejemplos, logren con un plan monitoreado,
programado, vigilado de obras públicas generar
esas coberturas.
Al término del año pasado, el Gobernador
del Tolima logró la aprobación de
una ordenanza similar, el gobernador del Meta, el
doctor Juan Manuel González, logró
otra ordenanza y así vamos por todo el país.
Entonces nuestra meta es lograr mover $8.2 billones
a partir de nuestro billón con los recursos
del Sistema General de Participaciones, de regalías
y la inversión de los operadores, Claudia.
La W: Ministro, el otro punto que resalta el ex
ministro Manuel Rodríguez también
citando el informe del Banco Mundial tiene que ver
con el gran incremento de la contaminación
del aire, en particular en las grandes ciudades,
pues el ejemplo más claro es el drama que
vivimos aquí en Bogotá y la incapacidad
que han tenido las autoridades distritales para
solucionarlo en especial con el tema de la chatarrización
los buses viejos, que son grandes contaminantes
de las ciudades. ¿En el orden nacional, cuál
es la política del Gobierno?
Ministro Juan Lozano: Avanzar, Claudia, con toda
firmeza en brindar herramientas para que las autoridades
locales y las autoridades territoriales puedan aplicar
las medidas que son de su competencia en el control
del parque automotor, en el control de las emisiones
de fuentes fijas, es decir de las que vienen de
la actividad industrial, del sector industrial.
Nosotros la próxima semana tenemos una reunión
larga con los directores de las Corporaciones Autónomas,
para que podamos definir esas prioridades para su
periodo de acción. Y una está orientada
a la política recontrol sobre las emisiones
industriales de aire. Claudia, ahí las autoridades
ambientales tienen que actuar con firmeza, exigir
filtros, exigir inversiones correctivas y cuando
la industria no las produce proceder con el cierre.
La autoridad ambiental tiene que ejercerse con firmeza,
si se vulneran las normas hay que cerrar, si hay
unos planes de mejoramiento y la industria tiene
la disposición de cumplir, pues en esa línea
toca avanzar por el desarrollo sostenible. En eso
vamos a trabajar duro con los directores de las
corporaciones,
Claudia.
Y por supuesto en Bogotá está ese
tema muy sensible frente al diesel. Hemos estado
trabajando ese tema con el alcalde Garzón
con el presidente encargado de ECOPETROL para buscar
un plan de inversiones que les permita a los bogotanos
tener un mejor aire y acelerar las obras que son
necesarias para ese propósito, porque así
se quisiera hoy sería imposible tener en
Bogotá la distribución de la totalidad
de ese diesel para mejorar la calidad de las emisiones
del transporte público, pero son un conjunto
de medidas que también están contempladas
dentro de este Plan Estratégico de Ambiente,
Claudia.
La W: Ministro, por último,
otro comentario del ex ministro Rodríguez
tiene que ver con la fusión en el ministerio
de ambiente de las funciones de vivienda, que se
adelantó durante el primer Gobierno del presidente
Uribe. Pues lo que dice el ex ministro Rodríguez
es que eso terminó en un verdadero desastre
y que eso se refleja hoy en la muy débil
capacidad política, técnica y económica
para la gestión ambiental de esa cartera
ministerial. ¿Qué comentario le merece
esa afirmación?
Juan Lozano: Claudia, yo tengo como lo digo, mucho
respeto por el doctor Manuel Rodríguez y
muchas coincidencias. En ese punto en particular
tenemos una visión distinta. Es muy importante
que la integralidad de los conceptos de manejo del
agua, de las basuras, del saneamiento básico,
de la vivienda y del ambiente, tengan un hilo conductor
desde una sola cartera. Qué sacamos nosotros
con un Ministerio de Ambiente que se dedique a proteger
humedales, si por ejemplo otro Ministerio de Vivienda
se dedique a recomendar planes de ordenamiento territorial
que permita la construcción en zonas que
tienen que conservar los ecosistemas; qué
sacamos nosotros con una política ambiental,
por decir algo, en el tema de los Cerros de Bogotá
ustedes saben y lo he dicho muchas veces que estamos
jugados hasta la médula en la defensa de
Cerros de Bogotá, si la política de
vivienda fuera caminando en otro sentido; qué
sacamos nosotros con unas declaraciones filosóficas
sobre la protección del agua, sí en
el Ministerio --como sucedía en otra época—
en el Ministerio de Desarrollo, se manejan los sistemas
de acueducto con otra aproximación.
Entonces, lo que hay aquí
es un reto mayor, lo que hay aquí es un reto
de articulación de la política de
vivienda, la política de provisión
de agua potable y la política de conservación
de nuestros recursos naturales. La gestión
del recurso hídrico se hace mucho más
integral si la institucionalidad reposa toda en
un mismo ministerio
Ahora, lo que pasa, y yo atiendo
con respeto el llamado del doctor Manuel Rodríguez,
porque comparto en esa parte una recomendación,
es que tenemos que generar una capacidad técnica
muy grande en el componente de ambiente para lograrlo.
El doctor Manuel Rodríguez
reconoce como favorable el nombramiento de la doctora
Claudia Mora viceministra una persona que viene
del sector ambiental, profundamente respetada en
el sector ambiental y con ella estamos en un trabajo,
Claudia, de fortalecimiento de la institucionalidad
ambiental, pero desde esa visión integral.
Y hay otra ventaja, Claudia, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
es un Ministerio vigoroso, es un Ministerio presupuestalmente
fuerte, es un Ministerio que tiene una voz muy importante
al interior del Gobierno y del Consejo de Ministros,
es un Ministerio que fija línea, traza políticas,
fija posiciones porque tiene un conjunto de sectores
y un conjunto de recursos que lo hacen un ministerio
con un gran peso específico.
Eso es mucho más importante
que tener, como se podía correr el riesgo,
un sector ambiental que podía quedar relegado
a la hora de las grandes discusiones del Gobierno,
a la hora de los grandes temas de debate. El Ministerio
de Ambiente, es un ministerio transversal, cuando
se discute una política ambiental, el Ministerio
tiene que estar presente; cuando se discute el trazado
de una carretera, el Ministerio tiene que estar
presente; cuando se discute el desarrollo de cualquier
región del país, el Ministerio tiene
que estar presente. Entonces lo que yo creo es que
este conjunto de sectores le dan músculo,
le dan voz, le dan fuerza. Ahora, sí nos
toca –y ese es un reto personal que yo tengo Claudia
y ese es un compromiso con mis compatriotas, con
el presidente Uribe y con el cumplimiento de todas
las funciones del Ministerio, sí se requiere
que el Ministerio tenga una gran capacidad técnica,
que tenga una gran presencia y que pueda ser un
orientador muy fuerte de la política ambiental.
La columna del doctor Manuel Rodríguez
yo la recojo con respecto porque ahí hay
una hoja de ruta frente a muchos temas en los que
tenemos que trabajar. El Sistema Nacional Ambiental,
Claudia, va manejar este año $1 billón,
cifra nunca vista en la historia del país,
entonces para eso necesitamos Ministerio con músculo,
Ministerio fuerte, Ministerio con voz y Ministerio
jugándosela duro todos los días.
Así Claudia es como nos
estamos aproximando a la inmensidad de este reto
para defender la gestión ambiental en Colombia
y para poderla liderar desde el Ministerio.
La W: Ministro Juan lozano, muchas
gracias por estar esta mañana aquí
en La W y comentar la columna del periódico
El Tiempo de ayer, escrita por el ministro Manuel
Rodríguez Becerra.
