09 octubre 2007 - Ciudad
de México, México
— El Proyecto de Presupuesto de Egresos de
la Federación 2008 (PPEF 2008) propone
recortar 83 por ciento de los recursos destinados
al Sistema de Áreas Naturales Protegidas.
Esta disminución presupuestal evidencia
nuevamente el escaso compromiso del Gobierno
Federal con la conservación de los
bosques; refleja un total desconocimiento
de la problemática forestal de nuestro
país y demuestra la falta de interés
por apoyar a la gente que vive en los bosques
para que hagan un uso sustentable de sus recursos
naturales, señala Greenpeace.
De acuerdo con el PPEF 2008,
entregado a la Cámara de Diputados
para su aprobación el 8 de septiembre,
la Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (Conanp) recibirá
sólo 71 millones de pesos para Consolidar
el Sistema de Áreas Naturales Protegidas
(SANP), 362 millones de pesos menos que en
2007 (una reducción de 83 por ciento).
De igual manera el programa de Recuperación
y Repoblación de Especies en Peligro
de Extinción pasará de 88 millones
a sólo 17 millones de pesos, 80 por
ciento menos que este año. Peor aún
el Programa de Empleo Temporal (PET) ni siquiera
figura en el presupuesto de la Conanp.
“Vemos de manera positiva
que en el PPEF 2008 se proponga fortalecer
institucionalmente a la Conanp al incrementarse
el presupuesto para las labores administrativas
de la dependencia de 80 a 380 millones de
pesos. Sin embargo, nos preocupa de sobremanera
que esto no se vea acompañado de un
incremento similar en los programas sustantivos
de esta dependencia, ya que sólo sólo
34 por ciento de sus recursos se destinará
a la conservación de las áreas
naturales protegidas (ANP) y Proders. Así,
el monto total del presupuesto de esta comisión
permanecerá casi sin modificaciones
para el próximo año a pesar
de que los apoyos ya resultaban insuficientes.
Esta distribución del presupuesto definitivamente
que la conservación de nuestros bosques
y recursos naturales no son una prioridad
para el gobierno de Calderón”, afirmó
Héctor Magallón, coordinador
de la campaña de bosques de Greenpeace.
En la propuesta del Ejecutivo,
el único programa sustantivo de esta
dependencia al que se le asignará un
incremento en su presupuesto será el
Programa de Desarrollo Regional Sustentable
(Proders), que recibirá 20 millones
de pesos más que en 2007 para alcanzar
los 180 millones de pesos en 2008. Sin embargo,
si se considera que este programa pretende
“lograr la conservación de los ecosistemas
y su biodiversidad en las áreas protegidas,
zonas de influencia y otras modalidades de
conservación mediante el aprovechamiento
sustentable de los mismos por parte de las
comunidades locales” y “fortalecer las capacidades
técnicas y de gestión” de mil
900 comunidades, los recursos son a todas
luces insuficientes ya que a cada comunidad
le corresponderá sólo 95 mil
pesos anuales.
“Como lo muestra el PPEF
2008, la Conanp una vez más recibirá
recursos insuficientes para desempeñar
un trabajo acorde a las enormes necesidades
de gestión, monitoreo y protección
efectiva de las ANP de nuestro país.
De hecho, el año pasado cuando contaba
con 434 millones de pesos para consolidar
el SANP, estos recursos sólo alcanzaron
para atender el 22 por ciento de la superficie
protegida. Ahora con sólo 71 millones,
¿para qué va a alcanzar?” cuestionó
Magallón.
Esta situación se
agrava porque la Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente (Profepa),
encargada de la inspección y vigilancia
dentro de las Áreas Naturales Protegidas,
tampoco tiene los recursos suficientes para
llevar a cabo esta labor de manera adecuada.
Aunque Calderón propone incrementar
el presupuesto de esta dependencia, de 799
millones en 2007 a 906 millones en 2008, el
80 por ciento de los recursos se destinarán
a “apoyo administrativo”. Mientras que el
programa de inspección y vigilancia
sólo recibirá 96 millones de
pesos y el de recuperación y repoblación
de especies en peligro de extinción,
sólo 65 millones de pesos.
“Las áreas naturales
de México se encuentran seriamente
amenazadas por la tala ilegal, el saqueo de
especies, invasiones de tierras, entre otros
delitos ambientales. Parques Nacionales, como
el de Lagunas de Zempoala han sido seriamente
afectados por bandas de talamontes que han
deforestado completamente 300 hectáreas
y afectado casi 3 mil hectáreas de
bosques de oyamel en el parque. Sin embargo,
los líderes de estas bandas continúan
en libertad y operando con impunidad a pesar
de haber asesinado a Aldo Zamora por oponerse
a esta destrucción. Como respuesta
a esta situación, Calderón anunció
el programa de Cero Tolerancia pero, ¿cómo
se pretende respaldar este programa tan anunciado
y promovido como una prioridad de este gobierno,
sin fortalecer a la Profepa con presupuesto
para vigilancia? Definitivamente, 96 millones
de pesos no son suficientes para controlar
la tala ilegal en nuestro país, sobretodo
cuando 50 por ciento de la madera que llega
al mercado nacional proviene de la tala ilegal,
es decir, entre 5 y 7 millones de metros cúbicos
cada año (1)”, afirmó Magallón.
La asignación de
presupuesto a Conanp, Profepa y Proárbol,
evidencia el total desconocimiento de este
gobierno respecto a la problemática
de los bosques de nuestro país, que
desaparecen a un ritmo de entre 500 y 600
mil hectáreas por año (2), debido
a causas relacionadas con la pobreza y falta
de oportunidades de los 13 millones de personas
que viven en los bosques (conversión
en tierras de cultivo y potreros para ganado;
tala ilegal y avance de las zonas urbanas
sobre los bosques).
“En los hechos y en el presupuesto,
el Gobierno Federal se olvida del bosque y
de la gente, y otra vez el compromiso con
la conservación y uso sustentable de
los bosques se queda sólo en el discurso.
Mientras que al SANP se le recortan 362 millones
de pesos y al Proders sólo se le incrementan
20 millones, a las Plantaciones Forestales
Comerciales se les asignará 400 millones
más que en 2007, cuando no son bosques
y sólo se beneficia a algunos empresarios.
De igual manera, se pretende destinar mil
800 millones de pesos a la reforestación
cuando este programa no ayuda a revertir la
alarmante deforestación de nuestro
país. Por esto, llamamos a los diputados
a que ayuden a Calderón y a nuestros
bosques, corrigiendo el PPEF 2008 priorizando
los programas que sí apoyan el manejo
forestal sustentable (Procymaf y Prodefor),
la conservación de las ANP y el combate
a las bandas de talamontes”, concluyó
Magallón.
Con el fin de Ayudar a Calderón
a entender los errores de su política
forestal, Greenpeace le preparó un
video didáctico, el cual puede ser
visto en el sitio de internet www.ayudaacalderon.org.
Hasta el momento, más de 100 mil personas
han visitado este sitio para entender y aprender
más sobre lo que debemos hacer para
conservar nuestros bosques.
Notas al editor
1.“Programa de Combate a la Tala Clandestina,
2004”, Profepa, 2004.
2.“Análisis del cambio de uso de suelo”,
del Instituto de Geografía de la UNAM
e Instituto Nacional de Ecología. “Assessing
Land Use/ Cover Changes: a Nationwide Multidate
Spatial Database for Mexico”, Mas et al, International
Journal of Applied Earth Observation and Geoinformation,
5, 2004: 249-261.
