Madrid, 22/11/07, Las ONG
medioambientales de ámbito estatal,
representadas en el Consejo Asesor de Medio
Ambiente, -WWF/Adena, SEO/BirdLife, Greenpeace,
Ecologistas en Acción y Amigos de la
Tierra- han recibido con gran satisfacción
la aprobación esta
tarde de la ley destinada a la conservación
del patrimonio natural y la biodiversidad
y el rechazo de casi todas las enmiendas introducidas
por el Senado que pretendían favorecer
determinadas prácticas cinegéticas
prohibidas por la Unión Europea. Los
grupos ecologistas coinciden en calificar
la nueva Ley de gran avance cualitativo respecto
a la antigua Ley 4/89 de Conservación
de los Espacios Naturales y la Flora y Fauna
Silvestres a la que viene a sustituir.
Al mismo tiempo, califican
de “victoria pírrica” la inclusión
a última hora de una enmienda que permite
la caza de perdiz con reclamo, puesto que
afirman que esta disposición será
anulada por el Tribunal Europeo de Justicia,
más pronto que tarde, por ser contraria
al derecho comunitario que impide la caza
de aves durante el periodo de celo, reproducción
o crianza.
Para las ONG lo más
importante es que esta Ley del Patrimonio
Natural y la Biodiversidad incorpora correctamente
al derecho español los mandatos de
las dos directivas europeas fundamentales
para la conservación de la naturaleza,
las denominadas de Aves y de Hábitats,
que hasta ahora sufrían de una mala
transposición e incumplimientos reiterados,
especialmente en lo que respecta a las zonas
protegidas como Red Natura 2000. Los espacios
de esta red de importancia comunitaria, incluidas
las Zonas de Especial Protección para
las Aves (ZEPA), las Zonas de Especial Conservación
(ZEC) y los Lugares de Importancia Comunitaria
(LIC), se consagran como la red de espacios
protegidos más importante del Estado
Español, protegiéndoles de manera
taxativa de “cualquier plan, programa o proyecto”
que los afecte de manera significativa y no
sea necesario para su gestión.
Ello permite la continuidad
del desarrollo de actividades humanas tradicionales
de carácter sostenible como la agricultura
y la ganadería extensivas, pero impide
los cambios drásticos de uso del territorio,
como los industriales o urbanísticos,
que hoy en día están poniendo
en riesgo muchos de estos espacios protegidos.
Solamente cuando existan “razones imperiosas
de interés público de primer
orden”, declaradas por Ley o por acuerdo motivado
y público del Consejo de Ministros
o Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma,
se podrán realizar proyectos perjudiciales
para la Red Natura y en este caso adoptando
las medidas compensatorias necesarias que
se informarán a la Comisión
Europea.
Además la Ley exige
la aprobación de un instrumento o plan
de gestión adecuado a los objetivos
de conservación de estos lugares. Aproximadamente
un 24% del territorio español está
ya declarado Red Natura 2000, por lo que esta
Ley resultará fundamental para garantizar
la conservación del extraordinario
patrimonio natural de España.
Uno de los elementos más
relevantes de la nueva Ley es la creación
de una Red de Áreas Marinas Protegidas.
El medio marino español, siendo de
importancia capital para nuestro país
tanto desde el punto de vista ecológico
como económico, estaba hasta el momento
huérfano de una protección legislativa
de este alcance. Es un avance muy sustancial
y novedoso, ya que muy pocos países
europeos reconocen esta figura en su legislación.
Otras novedades destacables
de este anteproyecto a juicio de los grupos
ecologistas son:
-la obligación de
elaborar, por parte del Gobierno, un Plan
Estratégico Estatal de la Biodiversidad
que responda a lo exigido por el Convenio
de Biodiversidad de Río (1992) y por
la legislación europea, e implique
a todos los sectores en su conservación,
especialmente a las Comunidades Autónomas
que son las competentes para ello;
-se prevén y definen
por primera vez de manera clara los espacios
protegidos transfronterizos, y otras áreas
protegidas derivadas de convenios internacionales,
como los humedales Ramsar o las Reservas de
la Biosfera;
-se establece un Catálogo
Estatal de Hábitats en Peligro, para
que se realicen planes de conservación
y restauración de los mismos, y se
refuerza la necesidad de elaborar planes de
recuperación de las especies amenazadas,
estableciendo un plazo de tres años
para las catalogadas en peligro de extinción
y cinco años para las consideradas
en estado vulnerable.
-el problema de las especies
exóticas invasoras recibe el tratamiento
que merece una de las amenazas más
importantes a la biodiversidad española.
-se crea un Fondo para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad para
promover la adopción de planes y medidas
de conservación de la Red Natura 2000
y las especies amenazadas.
Los grupos ecologistas,
que han participado muy activamente en la
discusión de los diferentes borradores
de esta Ley, se muestran por lo tanto globalmente
satisfechos con el texto aprobado finalmente
y felicitan al Congreso por rechazar la mayor
parte de las enmiendas introducidas por el
Senado, salvo la de la mencionada caza de
perdiz con reclamo.
Artículo: Luis Suárez
+ Más
WWF/Adena certifica el colapso
de la gestión de las pesquerías
internacionales
Golpe de gracia para el
atún rojo
Antalya, Turquía. 18 de noviembre de
2007. – WWF/Adena lamenta el fracaso de la
Comisión Internacional para la Conservación
del Atún Atlántico (ICCAT) a
la hora de adoptar medidas encaminadas a evitar
el colapso inminente del atún rojo
del Atlántico Oriental y Mediterráneo,
pese al fracaso del plan de recuperación
adoptado en 2006 y las claras advertencias
de los científicos.
Según WWF/Adena,
ICCAT ha desperdiciado una oportunidad preciosa
en su reunión anual en Turquía
para imponer cierto orden en una pesquería
totalmente fuera de control. Los datos de
la campaña de pesca de 2007 han sido
rotundos: un alto grado de sobrepesca, declaraciones
de capturas subestimadas, incumplimiento de
las regulaciones y blanqueo de capturas ilegales
sin precedentes. Pero la evidencia de estas
ilegalidades no han sido suficientes para
que ICCAT establezca medida alguna para salvar
la pesquería más importante
del mundo.
Raúl García,
responsable de pesquerías de WWF/Adena
comentó desde Antalya: “ICCAT ha demostrado
su absoluta incompetencia para cumplir su
misión de gestionar las pesquerías
de túnidos de forma sostenible”. Y
añadió “ICCAT está en
estado terminal; pero desgraciadamente hay
otra víctima más importante:
el atún rojo”.
En la reunión Japón
se presentó una propuesta muy débil,
la de reunir en Tokio a la industria que lo
desee para discutir soluciones a la gestión
de la pesquería. ICCAT acepta así
que este recurso común siga dirigido
por el mercado y no por una gestión
responsable con base científica. El
único avance es la introducción
por parte de ICCAT de un sistema de documentación
de capturas, que permita trazar el pescado
desde el buque de pesca hasta el mercado final,
pero para WWF/Adena esta medida es muy débil
y llega demasiado tarde.
La propuesta de WWF/Adena
de un cierre multianual de la pesquería
fue también presentada por EE.UU. y
apoyada rotundamente por Canadá, cuyo
jefe de delegación reprodujo las palabras
de Robert Kennedy: “si no somos nosotros,
¿quién entonces?. Y si no es
ahora ¿cuándo?”. Pero otras
Partes Contratantes implicadas en el incumplimiento
generalizado de las medidas de gestión
lo echaron abajo y lograron incluso un aumento
en la cuota total para el año 2008.
Durante la reunión
de ICCAT en Anatlya el Comité Científico
advirtió reiteradamente que el colapso
de la pesquería es inminente: “las
últimas estimaciones indican que son
necesarios cambios profundos en la gestión
para recuperar la población, en caso
contrario es probable que el colapso se produzca
de manera inmediata”, dijo el presidente del
Comité Científico de ICCAT.
“El mensaje de los propios
científicos de ICCAT ha llegado alto
y claro” comentó Raúl García,
añadiendo “pero incluso en la situación
más crítica, ICCAT ha mantenido
una postura inaceptable, haciendo dejación
de funciones y limitándose a poner
en manos de los operadores privados este recurso
común. ¿Qué esperanza
le queda a esta pesquería milenaria?”
En la reunión además,
WWF/Adena y Greenpeace aportaron nuevas evidencias
sobre las infradeclaraciones de atún
rojo que aparentemente ha estado realizado
España durante la última década
y por las que estas organizaciones demandaron
una investigación en profundidad a
la Comisión Europea y la Secretaria
General de Pesca Marítima.(1)
Atún rojo del Mediterráneo
Notas para el Editor:
(1) WWF/Adena y Greenpeace
demandaron hace dos semanas a la Secretaría
General de Pesca una investigación
urgente sobre las exportaciones españolas
de atún rojo en 2006 que se elevaron
a 8.964 toneladas de atún rojo. Esta
cifra contrasta por un lado con la cuota de
pesca española para la especie, de
6.266 toneladas y con las capturadas declaradas
por España al ICCAT, de tan sólo
4.722 toneladas.
Estos datos incluyen:
- Almadrabas españolas:
Las capturas de atún rojo reportadas
públicamente por las almadrabas españolas
para el año 2006 ascienden a 967,2
t. Estos datos contrastan con las 820 t comunicadas
por España para este arte en 2006.
A la vista de estos datos se puede concluir
una infradeclaración de capturas por
parte de las autoridades pesqueras españolas
para las almadrabas que asciende en torno
a las 170 t.
- Flota cañera vasca:
las declaraciones de captura de la flota cañera
vasca contrasta con las declaraciones de captura
oficiales de capturas de España. Estas
cifras alcanzan las 6.000 toneladas durante
la última década:
- Descargas de palangreros
y cerqueros españoles en puertos españoles
con destino al mercado francés. Los
cerqueros atuneros españoles en el
Mediterráneo capturaron atún
rojo juvenil durante el periodo abril-mayo
de 2006 en el caladero del Golfo de León.
Estas capturas fueron desembarcadas en puertos
españoles, vendidas a mayoristas franceses
e inmediatamente cargadas en camiones a pié
de puerto, desde donde se transportaron a
Francia. El total capturado e introducido
en el mercado francés alcanza las 773
t. Estas capturas según todos los indicios
no fueron asentadas en las estadísticas
de desembarcos de los puertos españoles.
Esto afectaría, al menos, a los puertos
de l’Ametlla de Mar, Roses y Palamós,
en Cataluña. Una situación similar
afecta a las capturas de la flota de palangre
mediterránea que captura el atún
durante los meses de primavera y verano y
que también destina importantes volúmenes
de capturas al mercado francés.
Artículo: Raúl García
