Ministra Ana Lya Uriarte entregó
balance ambiental 2007 y estableció prioridades
para el año 2008
(Santiago, 19 de diciembre de
2007) La Ministra del Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte,
destacó esta mañana la gran reforma
ambiental que está impulsando Chile, gracias
a la creación del futuro Ministerio del Medio
Ambiente y la Superintendencia de Fiscalización
Ambiental. Al respecto dijo estar convencida "que
este año 2007, marcará un antes y
un después en materia de la preocupación
que el país le asigna a los temas medioambientales".
Acompañada por el Director
Ejecutivo de Conama, Alvaro Sapag, la secretaria
de Estado hizo estas declaraciones durante la entrega
pública del balance ambiental de Chile 2007,
oportunidad en la que detalló las tareas
y logros alcanzados durante el presente año.
Para la Ministra Uriarte, "en estos últimos
dos años de gobierno, se han alcanzado grandes
consensos políticos y ciudadanos respecto
a dos cuestiones que son fundamentales.
En primer término, que
debemos avanzar hacia una institucionalidad fortalecida
y capaz de generar las estrategias que nos permitan
alcanzar los estándares de protección
y sustentabilidad ambiental que distinguen a las
sociedades desarrolladas. Y en segundo lugar, avanzar
en la fiscalización del cumplimiento de las
normas ambientales y en los incentivos para su cumplimiento".
En este contexto, agregó,
"es innegable que Chile no será el mismo,
ambientalmente hablando, cuando tenga un Ministerio
y una Superintendencia. Sin duda alguna, estamos
hablando de otro Chile", aseveró.
Según Uriarte, "tenemos
una evaluación muy positiva de lo sucedido
en materia ambiental durante este año. En
este marco, se inscribe por ejemplo, el proyecto
de Ley que creó por primera vez en Chile
el cargo de Ministra del Medio Ambiente, y el diseño
de una Estrategia Nacional de Gestión Integrada
de Cuencas Hidrográficas, iniciativa que
ya fue entregada a la Presidenta de la República
y que permitirá al país transitar
desde un manejo sectorial del agua a un manejo integral
de los recursos hídricos en la cuenca".
Así también, dijo,
"en el camino de fortalecer la fiscalización
ambiental logramos que en el presupuesto del próximo
año, se destinen más de $1.600 millones
para que el Centro Nacional del Medio Ambiente,
Cenma, se convierta en un laboratorio de referencia
nacional de la nueva institucionalidad ambiental
del país. Ello significará que el
Cenma deberá transformarse en una institución
con una condición jurídica distinta
a la que ha tenido hasta ahora y convertirse en
un ente exclusivo del aparato público",
afirmó la Ministra.
Logros 2007
El cambio climático fue sin duda alguna,
una de las prioridades del gobierno durante el presente
año. "Como país hemos manifestado
nuestro interés en colaborar de manera decidida
en la formulación de estrategias globales
que permitan la mitigación y la adaptación
al fenómeno del calentamiento global.
Por este motivo, este año
participamos en los principales foros internacionales
sobre el tema, destacando la Reunión de Alto
Nivel sobre Cambio Climático que se desarrolló
en el contexto del 62º Periodo de Sesiones
de la Asamblea de la ONU, en Nueva York, además
del encuentro del IPCC en Valencia, y la XIII Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
realizada la semana pasada en Bali, Indonesia",
puntualizó la Ministra.
"De paso, afirmó,
gracias a las gestiones de la propia Presidenta
Michelle Bachelet, el Secretario General de la ONU,
Ban Ki-moon, verificó personalmente los impactos
del cambio climático en la Antártica
chilena, junto con realizar un recorrido por el
Parque Nacional Torres del Paine, el glaciar Tyndall
y el ventisquero Grey".
"Por último, nos encontramos
elaborando la propuesta final de un Plan de Acción
Nacional de Cambio Climático, a lo que se
suma el comienzo de la elaboración de la
Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático
mediante el traspaso de US$405.000. provenientes
del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF por
sus siglas en inglés). A esto se suma el
estudio sobre "Variabilidad climática
en el territorio chileno en el siglo XXI",
encargado por Conama al Departamento de Geofísica
y Matemáticas de la Universidad de Chile,
y que fuera dado a conocer en el mes de febrero",
señaló la autoridad.
Protección de la Naturaleza
En lo que respecta a la protección de los
recursos naturales y la biodiversidad, la autoridad
valoró que el Consejo Directivo de Conama
aprobara por unanimidad la clasificación
de 131 especies de flora y fauna silvestre amenazadas,
además de iniciar los estudios para determinar
el estado de conservación de 14 especies
de ballenas y delfines, "lo cual contribuirá
a evitar su extinción, permitiendo priorizar
recursos y esfuerzos en aquellas especies que presentan
mayores problemas".
Paralelamente, dijo Uriarte, se
trabaja en una propuesta preliminar para una Política
Nacional de Glaciares, junto con un proyecto para
la creación de un Sistema Nacional Integral
de Áreas Protegidas, financiado por el Fondo
Mundial para el Medio Ambiente (GEF en sus siglas
en inglés) y coordinado por Conama y el PNUD.
Participación Ciudadana
y Educación Ambiental Sustentable
De acuerdo con Ana Lya Uriarte, el 2007 se continuó
desarrollando con gran éxito diversos talleres
regionales que permitieron que más de 6 mil
500 personas tuvieran conocimiento de los alcances
de los estudios de impacto ambiental, incrementando
la participación en un 20% en comparación
con el año pasado.
De igual forma, se espera concretar
a la brevedad una nueva plataforma tecnológica
que permitirá a la ciudadanía realizar
sus observaciones respecto a planes y normas ambientales,
a través de Internet. Asimismo, agregó,
concluyó el Primer Estudio Nacional de la
Gestión Ambiental Municipal, el cual abarcó
a cerca de un 94 por ciento de los gobiernos locales
a lo largo del país.
Respecto al Sistema Nacional de
Certificación Ambiental de Establecimientos
Educacionales, esfuerzo conjunto del Ministerio
de Educación, Conaf y Conama, la Ministra
Uriarte valoró que a la fecha se han incorporado
más de 1000 establecimientos educacionales
en todo el país, beneficiando a cerca de
300 mil estudiantes en todo Chile.
Por último, destacó
la ampliación de los recursos destinados
al Fondo de Protección Ambiental (FPA), que
este año cumplió una década
desde su creación. Todo ello, permitió
seleccionar en esta décima versión
un total de 173 proyectos de mejoramiento ambiental
a lo largo de todo el país, con una inversión
cercana a los 800 millones de pesos".
Control de la Contaminación,
Residuos y Capa de Ozono
Según la Secretaria de Estado, durante el
presente año se dio inicio al proceso de
reformulación del Plan de Prevención
y Descontaminación Atmosférica de
la Región Metropolitana, el cual deberá
a entrar en operaciones en marzo del año
2008.
De igual forma, se publicó
el anteproyecto del Plan de Descontaminación
de Temuco y Padre Las Casas, y se encuentra en etapa
de reformulación y cierre parcial los planes
de Potrerillos y Paipote. "A lo que se suma
la publicación de la norma de emisión
para artefactos de combustión a leña
y la tan anhelada publicación en el Diario
Oficial de la declaración de zona saturada
para la ciudad de Tocopilla", señaló
la autoridad.
En lo referente a la protección
de la Capa de Ozono, la Ministra del Medio Ambiente
dijo sentirse orgullosa de los enormes avances que
nuestro país ha alcanzado en esta materia.
"Así por ejemplo, este año 2007
entró en vigencia el Reglamento de la Ley
de Ozono, el cual establece normas aplicables a
las importaciones de sustancias agotadoras de la
capa de ozono. Junto con esto, logramos implementar
con gran éxito el programa de recuperación
y reciclaje de gases refrigerantes, gracias a una
donación de US$430.000. en equipos y herramientas
para técnicos en refrigeración y climatización".
En lo que respecta a la gestión
de los residuos, la Ministra anunció un convenio
de asistencia técnica con el gobierno de
Alemania, el cual permitirá concluir el próximo
año una propuesta de Ley General de Residuos.
Finalmente, la autoridad destacó
la puesta en marcha del registro de emisiones y
transferencia de contaminantes (RETC), herramienta
que permitirá a expertos y la ciudadanía
conocer el comportamiento de distintos compuestos
químicos normados que llegan al aire, agua
y suelo.
Evaluación de Impacto Ambiental
e información ciudadana
Al igual que en años anteriores el SEIA ha
sido un mecanismo fundamental para garantizar el
desarrollo sustentable del país, el cual
ha permitido evaluar y fiscalizar proyectos de inversión,
a fin de que éstos resguarden las condiciones
medio ambientales en los lugares en donde operan.
Así es como durante este
año ingresaron al sistema 1.277 proyectos,
por un monto de inversión considerada como
histórica, por cuanto superó los US$
19.000 millones.
Por último, la Ministra
Uriarte afirmó que un aspecto a resaltar
durante este período, fue el conjunto de
medidas que se adoptaron para hacer más eficiente
y ágil la tramitación de los proyectos
de inversión que ingresan al Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental (SEIA).
Por este motivo, y con el objeto
de superar dichas dificultades, "el gobierno
decidió asumir una serie de compromisos y
tareas, con plazos sumamente exigentes. Así
por ejemplo, y puesto que uno de los problemas detectados
es la deficiente calidad de los documentos presentados
al SEIA por los inversionistas, lo cual obliga a
la autoridad ambiental a solicitar una gran cantidad
de adendas, se decidió la elaboración
de 14 Guías Criterio que definan los contenidos
de los documentos que serán sometidos a evaluación",
afirmó.
De igual modo, y puesto que una
de las críticas recurrentes al Sistema dice
relación tanto con las competencias como
la disparidad de criterios que tienen los distintos
servicios públicos con competencia ambiental
al momento de evaluar los proyectos, la Ministra
de Medio Ambiente envió un: "Instructivo
para la Adecuada Fundamentación de los Informes
Sectoriales, de los Acuerdos y de las Resoluciones
de Calificación Ambiental adoptados en el
contexto del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental", el cual se encuentra operativo
en las distintas Comisiones Regionales del Medio
Ambiente, Coremas.
Finalmente, y en lo que concierne
a los tiempos de respuesta de los distintos servicios
que participan en la evaluación ambiental
de proyectos, se realizó un completo diagnóstico
del procedimiento de tramitación de proyectos
en el SEIA. El resultado fue un up grade del sitio
web del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (www.seia.cl), con el objeto de disponer
de un Indicador de Cumplimiento de Plazos (ICP).
Prioridades 2008
Junto con el balance a la gestión 2007, la
Ministra Uriarte dio a conocer cuales serán
las prioridades para el año que viene. "para
el 2008 nuestra gran misión será el
envío al parlamento, durante el primer semestre
del año próximo, de los proyectos
de ley que crean el Ministerio de Medio Ambiente
y la Superintendencia de Fiscalización Ambiental.
Afortunadamente, gracias al trabajo
que hemos realizado con las comisiones de medio
ambiente del Senado y de la Cámara de Diputados,
así como a las opiniones obtenidas tanto
de los centros académicos, Ongs, sector productivo
y ciudadanía en general, creemos poder lograr
la meta de enviar ambos proyectos a la brevedad
posible", detalló Uriarte.
Otro aspecto central dentro de
la planificación 2008 será la definición
de "cuencas piloto" que permitan evaluar
en terreno la eficacia de la Estrategia Nacional
de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas,
y cuya definición está en manos de
la Presidenta Michelle Bachelet.
Según la Ministra, "también
esperamos entregar para consideración de
la Presidenta, antes del 21 de mayo próximo,
una nueva Política Ambiental para Chile,
la cual sin duda alguna marcará el rumbo
de los énfasis ambientales para nuestro país
de ahora en adelante. Para ello, está trabajando
desde hace ya unos meses un panel de expertos reunidos
bajo el alero del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) y la CEPAL",
concluyó.
