Bogotá,
septiembre 20 de 2008 (MAVDT). Tras analizar
el informe del IDEAM, que da cuenta de la
llegada de la segunda temporada invernal al
país y de observar los altos niveles
que presentan ríos como Magdalena y
Cauca, muy altos en comparación con
años anteriores, el gobierno nacional
hizo un urgente llamado a las autoridades
regionales para que se preparen para enfrentar
ésta, que puede ser una de las temporadas
de lluvias con generación de riesgo
más intensa.
En rueda de prensa, el Ministro
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Juan Lozano Ramírez, el director del
Ideam, Ricardo Lozano y Luz Amanda Pulido,
directora Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres, el General
Duván Pineda director de la Defensa
Civil, Carlos Iván Márquez director
social de la Cruz Roja y el Ministerio de
protección Social, hicieron unas recomendaciones
muy puntuales para que tanto autoridades como
comités regionales y locales y comunidad
en general atiendan de manera inmediata para
evitar consecuencias lamentables durante este
tiempo de lluvias, que se extenderá
hasta diciembre.
El Ideam ha alertado sobre
los altos niveles de los ríos Magdalena
y Cauca, inusuales para estos meses como consecuencia
de las intensas lluvias. Lo anterior debido
a que la temporada seca de mitad de año
(julio- agosto) estuvo influenciada por la
actividad de huracanes y las ondas tropicales
presentes en el mar Caribe.
Luz Amanda Pulido, hizo
un llamado a los comités regionales
y locales para que evalúen qué
fallas tienen y cómo pueden prepararse
para afrontar de la mejor manera esta época
lluviosa del año y dijo que "estas
recomendaciones se hacen frente a la posible
ocurrencia de emergencias causadas por deslizamientos,
avalanchas, inundaciones y vendavales, entre
otros.".
• El ministro de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, Juan Lozano
Ramírez dijo que por los efectos del
cambio climático, la temporada de lluvias
se hace muy fuerte en el país y recordó
que hay una obligación por parte de
los alcaldes de haber incluido en sus planes
de desarrollo, el componente de prevención
del riesgo. (Artículos 5 y 6, Decreto-ley
919 de 1989).
"Pero no sólo
alcaldes y gobernadores deben estar comprometidos
con este trabajo, también las propias
comunidades pueden tomar medidas de prevención
para evitar o mitigar el impacto de esta temporada
de lluvias", recordó el ministro
Lozano Ramírez.
Por su parte, Ricardo Lozano,
director del IDEAM dijo que entre mediados
de septiembre y finales de diciembre, se presenta
la segunda temporada de lluvias, la cual es
generalmente más intensa que la primera.
Este periodo afecta a todo el país,
comenzando por el norte. "No se tendrá
la influencia de LA NIÑA y no se estima
que pueda aparecer un NIÑO en los siguientes
meses.
El modelo climático
del IDEAM indica que en septiembre y para
el trimestre SEP-NOV las lluvias pueden estar
por encima de lo normal en las regiones Caribe
y Andina. Lluvias más cercanas a las
normales en el oriente y sur del país.
La actividad de huracanes ha bajado en estos
días pero se espera que regrese en
la siguiente semana.
Proyección para septiembre:
Se espera que el clima nacional continúe
influenciado por la actividad de la temporada
de huracanes presente en el mar Caribe. A
mediados de mes y como inicio de la segunda
temporada lluviosa en buena parte de la región
Andina, se prevé un incremento de las
lluvias, especialmente en Santander, Antioquia,
Eje Cafetero, Cauca, Valle, Tolima y Sabana
de Bogotá. Las lluvias serán
significativas en Magdalena Medio y en general,
en Antioquia y Eje Cafetero.
En la región Caribe
se incrementarán las precipitaciones,
con volúmenes cercanos a lo normal
o ligeramente por encima, excepto el suroccidente,
donde podrían presentarse cantidades
levemente por debajo del promedio. En el centro
y norte de la región Pacífica
continuarán precipitaciones abundantes;
en Chocó y sur de la región,
se estiman lluvias levemente por encima del
promedio, y cercanas a lo normal en el centro.
En la Orinoquía y en la Amazonía
continuará tiempo lluvioso. En los
Llanos Orientales se espera que las lluvias
se aproximen a lo normal, mientras que en
el resto de la región fluctuarían
entre lo normal, mientras que en la Amazonia,
las lluvias se estiman entre normales y levemente
inferiores.
RESPONSABILIDADES DE LOS
ALCALDES
En materia de ordenamiento
territorial
• Es obligación de
todos los municipios haber incluido en sus
planes de desarrollo el componente de prevención
y atención de desastres y, especialmente,
disposiciones relacionadas con el ordenamiento
urbano, las zonas de riesgo y los asentamientos
humanos, así como las apropiaciones
que sean indispensables para el efecto de
los presupuestos anuales.
De igual manera, en los
planes de ordenamiento territorial, los municipios
deberán garantizar que el componente
de la gestión del riesgo (prevención
y atención de desastres) se incluya
de acuerdo con lo establecido en la ley 388
de 1997 y sus decretos reglamentarios.
• Todas las entidades públicas
o privadas que financien estudios para la
formulación y elaboración de
planes, programas y proyectos de desarrollo
regional y urbano, incluirán en los
contratos respectivos la obligación
de considerar el componente de prevención
de riesgos. (Parágrafo, Articulo 6,
Decreto-ley 919 de 1989)
• Los Alcaldes deben levantar
y mantener actualizado el inventario de las
zonas que presentan alto riesgo para la localización
de asentamientos humanos. (Artículo
56, Ley 9 de 1989). Para esto se podrán
apoyar y asesorar en las autoridades ambientales
de la región.
• Los alcaldes con la colaboración
de las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Prevención y Atención
de Desastres (SNPAD) adelantarán programas
de reubicación de los habitantes, o
se aplicaran las acciones necesarias para
reducir el riesgo.
En materia de servicios
públicos
• Coordinar con los prestadores
de los servicios de acueducto y alcantarillado
estrategias para la implementación
de los planes de contingencia frente a posibles
eventos de desabastecimiento de agua y corte
en los servicios de alcantarillado.
• Incrementar la realización
de campañas relacionadas con la adecuada
disposición de residuos líquidos
y sólidos.
• Adelantar acciones de
limpieza y mantenimiento de los sistemas de
alcantarillado pluvial.
• Monitorear las condiciones
de estabilidad de los rellenos sanitarios,
en especial por el incremento de los niveles
de humedad en el suelo.
1. RESPONSABILIDADES DE
LAS GOBERNACIONES
§ Dinamizar el trabajo
de los Comités Regionales de Prevención
y Atención de Desastres CREPAD, para
la formulación, revisión e implementación
de los planes de contingencia frente a inundaciones,
avalanchas y/o deslizamientos u otro tipo
de eventos desastrosos.
§ Coordinar con las
entidades de orden local el establecimiento
de niveles de alerta frente a posibles eventos
por la temporada invernal y su posible afectación
en la prestación de los servicios públicos
domiciliarios.
§ Apoyar las labores
de prevención de los posibles eventos
y al municipio en las labores asociadas a
la atención de los desastres.
2. RESPONSABILIDADES DE
LAS AUTORIDADES AMBIENTALES
• Participar activamente
en los Comités Regionales de Prevención
y Atención de Desastres CREPAD, para
la formulación, revisión e implementación
de los planes de prevención y de contingencia
frente a eventos desastrosos.
• En colaboración
con las demás entidades que conforman
el CREPAD, elaborar y mantener actualizado
el inventario de los sitios con mayores probabilidad
de riesgos por inundación, deslizamientos
o movimientos en masa, ocasionados por lluvias
torrenciales.
• Asesorar y colaborar con
las entidades territoriales en la incorporación
de la prevención y atención
de desastres en los planes de desarrollo,
mediante la elaboración de inventarios
y análisis de zonas de alto riesgo
y el diseño de mecanismos de solución.
De igual manera tienen como
función la de realizar actividades
de seguimiento, prevención y control
de desastres, en coordinación con las
demás autoridades competentes. (Articulo
64, decreto 919 de 1989 y Articulo 31, numeral
23, Ley 99 de 1993).
§ Identificar y priorizar
las microcuencas que pueden presentar inundaciones
y avenidas torrenciales y por tanto afectar
la prestación de los servicios públicos
domiciliarios.
§ Asesorar a las entidades
locales relacionadas con la prestación
de servicios públicos domiciliarios
en la formulación de sus planes de
contingencia frente a los eventos que pueden
presentarse durante la temporada invernal.
§ Asesorar técnicamente
a las entidades territoriales en la identificación
de zonas de riesgo y en la búsqueda
de soluciones para evitar y controlar las
inundaciones, avalanchas y deslizamientos
en los casos en que estos eventos se presenten.
RESPONSABILIDADES DE LA
POBLACIÓN EN GENERAL
§ No desviar ni taponar
los caños o desagües.
§ En caso de identificar
taponamientos de los drenajes, informar a
las autoridades locales de prevención
y atención de desastres y a los prestadores
de servicios públicos domiciliarios.
§ En caso de presentarse
una inundación desconecte la corriente
eléctrica para evitar cortos en las
tomas.
§ Estar enterado del
plan de emergencias para el municipio e identificar
los lugares seguros previstos para que pueda
acudir a ellos en caso de requerirlo.
§ Conocer la señal
de alarma establecida por el Comité
de Emergencias de su municipio. Si éste
no existe, acordar con sus vecinos un sistema
con pitos o campanas que todos reconozcan
para avisar en su vecindario sobre un peligro
inminente.
§ No permitir que se
acumulen basuras o desechos en suelos de alta
pendiente, porque pueden taponar los desagües
haciendo que el agua se filtre y desestabilice
los terrenos.
§ Evitar las quemas,
talas, sobrepastoreo y surcos en el sentido
de la pendiente, para detener la erosión
que puede causar deslizamientos.
§ Proteger la vegetación
nativa en todos los nacimientos de agua.
• Evite construir, comprar
y alquilar, edificaciones en zonas tradicionalmente
inundables como pueden ser algunas riberas
de ríos y quebradas, sus antiguos lechos
y las llanuras y valles de inundación.
• Identifique el centro
de salud mas cercano y recuerde a sus familiares
el punto de concentración donde deben
reunirse después de la evacuación
(montaña alta), vaya a un refugio temporal,
preferiblemente en la casa de un familiar
o amigo.
• En caso de ser afectado
por una inundación lenta guarde objetos
esenciales en lugares altos para evitar que
los cubra el agua, Igualmente, desconecte
la corriente eléctrica para evitar
cortos en las tomas.
• Mantenga siempre lista
agua potable y una maleta con ropa, radio,
linterna, pilas, pito, equipo de primeros
auxilios y lazo.
• Si observa que el agua
no fluye normalmente advierta a sus vecinos
y al Comité de Emergencias de su municipio,
en la Alcaldía, la Defensa Civil, Cruz
Roja, Bomberos o Servicio de Salud. Una disminución
en el caudal del río puede significar
que aguas arriba se este formando un representimiento,
lo cual puede producir una posible avalancha
o inundación repentina.
5. RESPONSABILIDADES DE
LAS AUTORIDADES DEPARTAMENTALES Y LOCALES
FRENTE AL FUNCIONAMIENTO DE LOS CREPAD Y CLOPAD
• Promover programas de
sensibilización, divulgación,
preparación y capacitación a
la comunidad vulnerable, que incluya temas
como los sitios donde se pueden levantar viviendas,
de acuerdo con los planes de ordenamiento
territorial.
• Determinar las zonas de
mayor riesgo frente a inundaciones, avalanchas,
deslizamientos y eventos asociados, e informar
a la comunidad sobre las medidas preventivas
que se deberán tener en cuenta tanto
por parte de las instituciones públicas
como de las comunidades, para mitigar los
efectos de cualquiera de estos eventos..
• Revisar todos los sistemas
de alcantarillado de la localidad para cerciorarse
que las tuberías y canales de conducción
de aguas no estén taponadas por basuras
y desperdicios. Muchas de las inundaciones
urbanas se producen precisamente por la anterior
situación.
• Acelerar al máximo
las actividades de construcción de
obras civiles o de mantenimiento antes de
inicios de las lluvias.
• Mantener observación
de los ejes viales ante la probabilidad de
deslizamientos de tierra y flujos torrenciales.
• Mantener vigiladas las
bocatomas de los acueductos y las redes de
energía, ante posibles interrupciones
del servicio generadas por las lluvias.
• A los sectores agrícola
y ganadero tener en cuenta que frente a excesos
de humedad pueden aparecer plagas que afectan
los cultivos.
• Generar planes de contingencia
ante posible presencia de enfermedades tropicales
como dengue y malaria en los sectores más
cálidos. Así como ante la presencia
de enfermedades Agudas Respiratorias.
• Los CLOPAD deberán
establecer, en coordinación con las
entidades de orden regional, la declaración
de niveles de alerta frente a posibles inundaciones,
deslizamientos y crecientes súbitas.
• Activar los Comités
Locales y Regionales para la Prevención
y Atención de Desastres, revisar los
planes de emergencias y Contingencia frente
a eventos causados por excesos hídricos,
teniendo especial atención a los puntos
críticos de su municipio y/o departamento
en donde históricamente se presentan
eventos recurrentes.
• Elaborar y suscribir las
actas de las reuniones de los Comités
con las respectivas conclusiones y responsabilidades
institucionales a nivel local y/o regional.
• Disponer de los recursos
necesarios para cubrir las diferentes fases
de la Gestión del Riesgo, comprendidas
entre la Prevención, la atención
y los procesos de rehabilitación que
sean necesarios
• En el momento de presentarse
alguna emergencia generar los reportes de
manera oportuna desde el Comité Local
con el Visto bueno del Comité Regional,
incluyendo la evaluación de daños,
el análisis de las necesidades y el
censo de las familias afectadas, avalado por
una entidad operativa del Sistema Nacional
para la Prevención y Atención
de Desastres.
Las entidades del Sistema
Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres, estarán atentas a apoyar
de manera complementaria y subsidiaria las
acciones y actividades que se deban adelantar
en el nivel local o regional.
Además de las anteriores
recomendaciones, hay que estar atentos a los
comunicados e informaciones que emitan las
entidades y organismos de socorro pertenecientes
al Sistema Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres.
Por: Dario Gonzalez Castro - MAVDT
