07
octubre 2008 - DF, México — De acuerdo
con los diagnósticos de sustentabilidad
de la Agenda 21, realizados por la Secretaría
de Turismo, las ciudades de Loreto, La Paz
y Los Cabos, en Baja California Sur presentan
rezagos en infraestructura, fuertes problemas
de contaminación y sobreexplotación
de recursos naturales
De acuerdo con los diagnósticos
de sustentabilidad de la Agenda 21, realizados
por la Secretaría de Turismo (Sectur),
las ciudades de Loreto, La Paz y Los Cabos,
en Baja California Sur (BCS) presentan graves
rezagos en infraestructura, fuertes problemas
de contaminación y sobreexplotación
de recursos naturales (1), informó
Greenpeace.
Según Sectur, la
Agenda 21 establece que el turismo mexicano
debe tener un marco de acción para
el desarrollo sustentable y debe proponer
estrategias y acciones en el corto, mediano
y largo plazos para fortalecer la dinámica
de los destinos turísticos, asegurar
la sustentabilidad de dicha actividad, consolidar
el bienestar humano, preservar el ambiente
y la cultura, así como optimizar los
beneficios económicos y sociales de
las comunidades; sin embargo, nada de esto
se cumple.
“La Auditoría Superior
de la Federación (ASF) reprobó
a la Sectur por no aplicar estos criterios
de sustentabilidad (2). Lo grave es que esta
información no la conoce la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
Únicamente está archivada en
las oficinas de la Sectur. Para obtenerla
fue necesario un recurso legal y esperar varios
meses. Con este estudio está demostrado
que para Sectur, la sustentabilidad de los
destinos turísticos es sólo
un trámite y está archivada”,
dijo Alejandro Olivera, coordinador de la
campaña de océanos y costas
de Greenpeace México.
Los puntos a destacar, que
se incluyen en los diagnósticos de
la Agenda 21 son:
Los Cabos:
- Desarrollo urbano: el
principal problema es el crecimiento desmedido
de la ciudad, el rezago en infraestructura
y vivienda debido a la dinámica turística
(demanda de más servicios por una mayor
inmigración). Además, 10 por
ciento de la zona urbana está integrada
por asentamientos irregulares. Para el periodo
2000-2005, la tasa de crecimiento de Los Cabos
fue del orden del 8.11 por ciento, por arriba
del promedio nacional. El 6.90 por ciento
de la población está en situación
precaria.
En la periferia existen
zonas marginadas donde predomina la vivienda
laminada, sin agua, sin pavimentación,
sin energía eléctrica. El déficit
de vivienda asciende a 15 mil casas, aproximadamente,
de acuerdo con la Cámara Nacional de
la Industria de Desarrollo y Promoción
de Vivienda (Canadevi).
Asimismo, existen constructoras
de ladrillo y bancos de materiales que generan
tolvaneras. Algunos desarrollos nuevos plantean
exigencias contrapuestas a la normatividad
urbana (solicitan Coeficientes de Ocupación
y de Utilización del Suelo más
altos).
- Agua: hay problemas de
insuficiencia e infraestructura sanitaria
obsoleta. En promedio, el consumo doméstico
por día por habitante es de 250 litros,
mientras que en los hoteles de Gran Turismo
es de 2 mil litros. En los hoteles de 4 a
5 estrellas es de mil 500 litros y en los
hoteles de 1 a 3 estrellas es de mil litros.
El 33 por ciento del municipio no cuenta con
red de drenaje y el principal problema en
el alcantarillado sanitario es la obsolencia
de las redes y la carencia de drenaje pluvial.
La Dirección de Ecología estatal
ha detectado descargas clandestinas al mar,
pero hace poco por resolver el problema. Las
cuatro plantas de tratamiento de aguas residuales
en el municipio están fuera de la Norma
(3) y generan malos olores, principalmente
por materiales usados por los restaurantes.
El acuífero de San José del
Cabo tiene un déficit de 5.24 millones
de metros cúbicos de agua al año
y no se cubre la demanda con la oferta de
agua.
- Desechos: se generan 150
toneladas de basura diarias, 3.12 Kg por habitante
y 46.8 Kg por la actividad turística,
por arriba del parámetro establecido
por la Agenda 21, lo que requiere atención
prioritaria. No hay un sitio de disposición
final de residuos sólidos bajo norma,
existen dos tiraderos controlados, uno en
San José del Cabo (de 22 hectáreas)
y otro en Cabo San Lucas (de 30 ha). Existen
tiraderos clandestinos en arroyos y caminos
vecinales.
- Los turistas se quejan
de problemas con los taxistas-transportistas
y de malos olores por las plantas de tratamiento.
- Los principales atractivos
en este destino son el Arco de Cabo San Lucas,
La Bahía y el Estero de San José
del Cabo, éste último en malas
condiciones por descuido de la población.
La Paz:
-Desarrollo urbano: entre
los años de 11000 y 2000 la mancha
urbana se expandió en mil 765 hectáreas,
pero tan sólo entre 2000 y 2004 creció
en mil 691; en cuatro años se creció
más que en la década pasada,
un crecimiento anárquico, principalmente
hacia la zona sur de la ciudad y hacia las
principales carreteras de manera lineal. Apenas
el 35 por ciento de las vialidades intraurbanas
cuentan con pavimentación. Las Líneas
del Plan de Desarrollo Urbano datan de 1983
y no están actualizadas, falta de regulación
de usos del suelo y la formación de
asentamientos humanos irregulares.
- Agua: el acuífero
de La Paz esta sobreexplotado y la ciudad
carece de fuentes de abastecimiento de agua.
La mayor parte del servicio de agua potable
es por tandeo. La localidad enfrenta un déficit
de 100 litros de agua por segundo ocasionado
por problemas de extracción, falta
de sectorización y exceso de fugas
en la red. Se prevé que en el mediano
plazo la disponibilidad de agua potable se
agotará.
A fin de reducir el consumo
de agua, algunos hoteles ya cuentan con planta
desaladora, sin embargo, el Organismo Operador
de Agua ignora si arrojan salmuera al drenaje,
lo que podría afectar a la red de alcantarillado.
La planta de tratamiento de aguas residuales
de La Paz opera a un 80 por ciento de su capacidad.
No se tratan los lodos de la planta, incumpliendo
con la norma NOM-004-ECOL, que determina especificaciones
y límites máximos permisibles
de contaminantes en lodos y biosólidos
para su aprovechamiento y disposición
final. No existe un control de la contaminación
para grasas y aceites, sólidos sedimentables
y elementos y compuestos químicos peligrosos
como arsénico, cadmio, cianuro, cromo
hexavalente, cobre, mercurio, plomo y zinc.
- El consumo de energía
por habitante es de 147 Kwh y el del turista
es de 226.1 Kwh, por lo que merece una atención
prioritaria.
- En el municipio no existe
una red de monitoreo de la calidad de aire.
La falta de pavimentación y los vientos
fuertes generan tolvaneras. La fuerte afluencia
de vehículos automotores, en fines
de semana en la zona centro de la ciudad,
puede generar grandes emisiones de monóxido
de carbono al medio ambiente.
- En el centro de la ciudad
y la zona del malecón se recolectan
en promedio 2 toneladas por día de
basura.
- EI gasto promedio diario
por turista es de 70 dólares y es inferior
al rango establecido por Agenda 21.
- La Profeco es la instancia
encargada de recibir y atender las quejas
de los turistas, debido a que el departamento
de turismo municipal carece de un área
de atención.
Loreto:
- Desarrollo urbano: la
tasa de crecimiento de la población
(3.5 por ciento) es significativamente superior
al promedio nacional (1.6 por ciento). La
tasa de ocupación promedio es de 36.9
por ciento, aun así se sigue sobreofertando
el destino. Desde 1991, la mancha urbana registra
un crecimiento constante del 30 por ciento.
El índice de vivienda precaria es del
18.1 por ciento.
- No existe un Programa
de Ordenamiento Ecológico Territorial
Decretado.
- Agua: El consumo per capita
de agua es de 713.3 litros diarios y se estima
que el 40 por ciento del suministro se pierde
en fugas. Existe infraestructura de Fonatur,
cuya tubería tiene una antigüedad
de 20 a 30 años, lo que ocasiona grandes
pérdidas en el suministro de agua.
- Desechos: en promedio,
la generación diaria de desechos en
este destino es de 88 toneladas y nada se
recicla. Únicamente se recolecta el
90 por ciento de la basura que se genera,
en la periferia de la ciudad se encuentran
muchos tiraderos clandestinos. El sitio de
disposición final es un tiradero a
cielo abierto que ocupa una superficie de
10 hectáreas. El municipio carece de
programas para el manejo de residuos peligrosos.
“El Golfo de California
ha sido víctima del turismo depredador,
así lo demuestran los datos oficiales
y el gobierno federal no puede negarlos, a
pesar de que Sectur y Semarnat quieran tapar
el sol con un dedo. Desoír estos diagnósticos
se llama negligencia. Es necesario cambiar
el modelo de desarrollo turístico en
México y cambiarlo por otra que no
sea depredador”, finalizó Olivera.
Notas:
1.- Solicitud de información a través
del IFAI. No. de Folio 0002100001608, y recurso
de revisión en el IFAI ante la Sectur
No. 1076/08.
2.- Informe del Resultado de la Revisión
y Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública 2006. Sector Turismo. http://www.asf.gob.mx/
3.-Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996
que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas
de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.