Bogotá,
D.C. 4 de marzo de 2009 (MAVDT)-. Los ministros
del interior y de Justicia, Fabio Valencia
Cossio, de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial , Juan Lozano Ramírez,
el director del Ideam, Ricardo Lozano y la
directora de Prevención y Atención
de Desastres, Luz Amanda Pulido, dieron a
conocer hoy las proyecciones de la primera
ola invernal y recomendaciones para atenuar
su impacto.
El primer período
de lluvias se inició oficialmente en
marzo, no obstante, este año se están
presentando condiciones atípicas debido
a la humedad que dejó la presencia
del Fenómeno de La Niña en 2008.
Comparativamente con 2007y
2008, enero de 2009, fue el mes más
lluvioso de estos tres años y según
el Ideam, en algunas regiones como la Andina,
se presentarán lluvias con un 20 por
ciento por encima del promedio.
En los 63 días que van de 2009 se han
presentado 86 emergencias en 82 municipios
de 24 departamentos.
Este reporte señala
que por emergencias, producto de las lluvias,
se han presentado 11 muertos, 7 heridos, 20
desaparecidos, 83.386 personas afectadas que
integran 17.086 familias. Las viviendas destruidas
son 1.244 y las averiadas 4.401
El ministro de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, Juan Lozano
Ramírez, recordó a los alcaldes
municipales la importancia de tener activos
los comités de prevención y
en caso de requerirse para reubicación
de viviendas que se encuentren en zonas de
riesgo, dijo a los mandatarios que el ministerio
colocará los subsidios y ellos los
lotes.
Luz Amanda Pulido, Directora
de Prevención y Atención de
Desastres dio a conocer las cifras que han
dejado las anteriores temporadas de invierno
en los dos últimos años e insistió
en la necesidad de trabajar en la prevención,
pues según la funcionaria, en su gran
mayoría, las zonas de afectación
son las mismas todos los años y los
efectos del invierno se puede atenuar si cada
parte en el sistema de prevención y
atención, hace su trabajo de manera
oportuna.
PRIMERA TEMPORADA DE LLUVIAS
2009
EL IDEAM Presenta el comportamiento
que por regiones se espera para esta primera
temporada de lluvias. Así como cada
región tiene un comportamiento particular,
se destacan particularidades en términos
de atención y prevención respecto
a eventuales desbordamientos y amenaza por
deslizamientos.
Región Andina:
Departamentos: Antioquia,
Santander, Cundinamarca, Boyacá, Eje
Cafetero, Tolima, Huila, Valle, parte oriental
de Cauca y Nariño.
Lluvias: Inician en marzo
y terminan a mediados de junio.
Particularidades para esta
primera temporada:
Lluvias 20% por encima del
promedio normal. Por lo que es importante
tomar medidas de prevención por el
aumento de niveles de ríos Magdalena
y Cauca en su parte media y baja y crecientes
súbitas en los ríos localizados
en pendientes. Esto debido a que los niveles
de los ríos están altos, para
esta época, desde Puerto Berrio hasta
la desembocadura al mar caribe.
Amenaza por deslizamientos:
Sur oriente de Santander
Eje Cafetero: Caldas: Samaná; Quindio:
Salento y Calarcá
Tolima: Norte y centro (Ibagué, Fresno,
Villahermosa , Casabianca, etc.
Huila: norte y Centro ( Palermo, Tello, La
Plata etc
Cauca : Centro y sur ( Popayán , Piendamó
Cajibio. Etc)
Región Caribe:
Departamentos: Córdoba,
Sucre y Urabá: Inician las lluvias
en abril y termina en noviembre
Departamentos: Atlántico, Guajira,
Magdalena y Cesar inician las lluvias en mayo
y van hasta noviembre (con ligero descenso
en meses de julio y agosto para la Guajira
y Magdalena).
Particularidades para esta
primera temporada:
Por lo anterior especial
atención a ríos Magdalena y
Cauca en su parte baja.
Aunque los niveles de los
ríos Sinú y San Jorge en este
momento son normales, se prevé que
para el mes de junio se presenten crecientes
súbitas en la parte alta de estas cuencas:
Córdoba y Sucre.
Región de la Amazonia
Inician las lluvias en enero
y van hasta noviembre (con ligero descenso
en los meses de junio y julio)
Particularidades para esta
primera temporada
Se espera que el río
amazonas en Leticia alcance niveles altos
en el mes de mayo.
Amenaza por deslizamientos
Caquetá y Putumayo
(Piedemonte Amazónico
Región Pacifica:
Departamentos: Chocó,
y zonas occidentales de Valle, continúan
las lluvias.
Departamentos: Nariño, Cauca y sur
de Valle disminuirán levemente las
lluvias con respecto a los primeros meses
de este año.
Particularidades para esta
primera temporada
Aumento de niveles del río
Atrato en la parte baja.
Las siguientes son las responsabilidades
de cada sector para enfrentar la primera temporada
de lluvias:
RESPONSABILIDADES DE LOS
ALCALDES
En materia de ordenamiento
territorial
Es obligación de
todos los municipios haber incluido en sus
planes de desarrollo el componente de prevención
y atención de desastres y, especialmente,
disposiciones relacionadas con el ordenamiento
urbano, las zonas de riesgo y los asentamientos
humanos, así como las apropiaciones
que sean indispensables para el efecto de
los presupuestos anuales.
De igual manera, en los planes de ordenamiento
territorial, los municipios deberán
garantizar que el componente de la gestión
del riesgo (prevención y atención
de desastres) se incluya de acuerdo con lo
establecido en la ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios.
Todas las entidades públicas
o privadas que financien estudios para la
formulación y elaboración de
planes, programas y proyectos de desarrollo
regional y urbano, incluirán en los
contratos respectivos la obligación
de considerar el componente de prevención
de riesgos. (Parágrafo, Articulo 6,
Decreto-ley 919 de 1989.
Los Alcaldes deben levantar
y mantener actualizado el inventario de las
zonas que presentan alto riesgo para la localización
de asentamientos humanos. (Artículo
56, Ley 9 de 1989). Para esto se podrán
apoyar y asesorar en las autoridades ambientales
de la región.
Los alcaldes con la colaboración
de las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Prevención y Atención
de Desastres (SNPAD) adelantarán programas
de reubicación de los habitantes, o
se aplicaran las acciones necesarias para
reducir el riesgo.
En materia de servicios públicos
Coordinar con los prestadores
de los servicios de acueducto y alcantarillado
estrategias para la implementación
de los planes de contingencia frente a posibles
eventos de desabastecimiento de agua y corte
en los servicios de alcantarillado.
Incrementar la realización
de campañas relacionadas con la adecuada
disposición de residuos líquidos
y sólidos.
Adelantar acciones de limpieza
y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado
pluvial.
Monitorear las condiciones de estabilidad
de los rellenos sanitarios, en especial por
el incremento de los niveles de humedad en
el suelo.
1. RESPONSABILIDADES DE
LAS GOBERNACIONES
Dinamizar el trabajo de
los Comités Regionales de Prevención
y Atención de Desastres CREPAD, para
la formulación, revisión e implementación
de los planes de contingencia frente a inundaciones,
avalanchas y/o deslizamientos u otro tipo
de eventos desastrosos.
Coordinar con las entidades de orden local
el establecimiento de niveles de alerta frente
a posibles eventos por la temporada invernal
y su posible afectación en la prestación
de los servicios públicos domiciliarios.
Apoyar las labores de prevención de
los posibles eventos y al municipio en las
labores asociadas a la atención de
los desastres.
2. RESPONSABILIDADES DE
LAS AUTORIDADES AMBIENTALES
Participar activamente en
los Comités Regionales de Prevención
y Atención de Desastres CREPAD, para
la formulación, revisión e implementación
de los planes de prevención y de contingencia
frente a eventos desastrosos.
En colaboración con las demás
entidades que conforman el CREPAD, elaborar
y mantener actualizado el inventario de los
sitios con mayores probabilidad de riesgos
por inundación, deslizamientos o movimientos
en masa, ocasionados por lluvias torrenciales.
Asesorar y colaborar con
las entidades territoriales en la incorporación
de la prevención y atención
de desastres en los planes de desarrollo,
mediante la elaboración de inventarios
y análisis de zonas de alto riesgo
y el diseño de mecanismos de solución.
De igual manera tienen como
función la de realizar actividades
de seguimiento, prevención y control
de desastres, en coordinación con las
demás autoridades competentes. (Articulo
64, decreto 919 de 1989 y Articulo 31, numeral
23, Ley 99 de 1993).
Identificar y priorizar
las microcuencas que pueden presentar inundaciones
y avenidas torrenciales y por tanto afectar
la prestación de los servicios públicos
domiciliarios.
Asesorar a las entidades
locales relacionadas con la prestación
de servicios públicos domiciliarios
en la formulación de sus planes de
contingencia frente a los eventos que pueden
presentarse durante la temporada invernal.
Asesorar técnicamente
a las entidades territoriales en la identificación
de zonas de riesgo y en la búsqueda
de soluciones para evitar y controlar las
inundaciones, avalanchas y deslizamientos
en los casos en que estos eventos se presenten.
3. RESPONSABILIDADES DE
LA POBLACIÓN EN GENERAL
No desviar ni taponar los
caños o desagües.
En caso de identificar taponamientos de los
drenajes, informar a las autoridades locales
de prevención y atención de
desastres y a los prestadores de servicios
públicos domiciliarios.
En caso de presentarse una
inundación desconecte la corriente
eléctrica para evitar cortos en las
tomas.
Estar enterado del plan de emergencias para
el municipio e identificar los lugares seguros
previstos para que pueda acudir a ellos en
caso de requerirlo.
Conocer la señal
de alarma establecida por el Comité
de Emergencias de su municipio. Si éste
no existe, acordar con sus vecinos un sistema
con pitos o campanas que todos reconozcan
para avisar en su vecindario sobre un peligro
inminente.
No permitir que se acumulen
basuras o desechos en suelos de alta pendiente,
porque pueden taponar los desagües haciendo
que el agua se filtre y desestabilice los
terrenos.
Evitar las quemas, talas,
sobrepastoreo y surcos en el sentido de la
pendiente, para detener la erosión
que puede causar deslizamientos.
Proteger la vegetación
nativa en todos los nacimientos de agua.
Evite construir, comprar
y alquilar, edificaciones en zonas tradicionalmente
inundables como pueden ser algunas riberas
de ríos y quebradas, sus antiguos lechos
y las llanuras y valles de inundación.
Identifique el centro de
salud mas cercano y recuerde a sus familiares
el punto de concentración donde deben
reunirse después de la evacuación
(montaña alta), vaya a un refugio temporal,
preferiblemente en la casa de un familiar
o amigo.
En caso de ser afectado
por una inundación lenta guarde objetos
esenciales en lugares altos para evitar que
los cubra el agua, Igualmente, desconecte
la corriente eléctrica para evitar
cortos en las tomas.
Mantenga siempre lista agua potable y una
maleta con ropa, radio, linterna, pilas, pito,
equipo de primeros auxilios y lazo.
Si observa que el agua no
fluye normalmente advierta a sus vecinos y
al Comité de Emergencias de su municipio,
en la Alcaldía, la Defensa Civil, Cruz
Roja, Bomberos o Servicio de Salud. Una disminución
en el caudal del río puede significar
que aguas arriba se este formando un representimiento,
lo cual puede producir una posible avalancha
o inundación repentina.
5. RESPONSABILIDADES DE
LAS AUTORIDADES DEPARTAMENTALES Y LOCALES
FRENTE AL FUNCIONAMIENTO DE LOS CREPAD Y CLOPAD
Promover programas de sensibilización,
divulgación, preparación y capacitación
a la comunidad vulnerable, que incluya temas
como los sitios donde se pueden levantar viviendas,
de acuerdo con los planes de ordenamiento
territorial.
Determinar las zonas de mayor riesgo frente
a inundaciones, avalanchas, deslizamientos
y eventos asociados, e informar a la comunidad
sobre las medidas preventivas que se deberán
tener en cuenta tanto por parte de las instituciones
públicas como de las comunidades, para
mitigar los efectos de cualquiera de estos
eventos.
Revisar todos los sistemas
de alcantarillado de la localidad para cerciorarse
que las tuberías y canales de conducción
de aguas no estén taponadas por basuras
y desperdicios. Muchas de las inundaciones
urbanas se producen precisamente por la anterior
situación.
Acelerar al máximo
las actividades de construcción de
obras civiles o de mantenimiento antes de
inicios de las lluvias.
Mantener observación
de los ejes viales ante la probabilidad de
deslizamientos de tierra y flujos torrenciales.
Mantener vigiladas las bocatomas
de los acueductos y las redes de energía,
ante posibles interrupciones del servicio
generadas por las lluvias.
A los sectores agrícola
y ganadero tener en cuenta que frente a excesos
de humedad pueden aparecer plagas que afectan
los cultivos.
Generar planes de contingencia
ante posible presencia de enfermedades tropicales
como dengue y malaria en los sectores más
cálidos. Así como ante la presencia
de enfermedades Agudas Respiratorias.
Los CLOPAD deberán establecer, en coordinación
con las entidades de orden regional, la declaración
de niveles de alerta frente a posibles inundaciones,
deslizamientos y crecientes súbitas.
Activar los Comités
Locales y Regionales para la Prevención
y Atención de Desastres, revisar los
planes de emergencias y Contingencia frente
a eventos causados por excesos hídricos,
teniendo especial atención a los puntos
críticos de su municipio y/o departamento
en donde históricamente se presentan
eventos recurrentes.
Elaborar y suscribir las
actas de las reuniones de los Comités
con las respectivas conclusiones y responsabilidades
institucionales a nivel local y/o regional.
Disponer de los recursos
necesarios para cubrir las diferentes fases
de la Gestión del Riesgo, comprendidas
entre la Prevención, la atención
y los procesos de rehabilitación que
sean necesarios.
En el momento de presentarse
alguna emergencia generar los reportes de
manera oportuna desde el Comité Local
con el Visto bueno del Comité Regional,
incluyendo la evaluación de daños,
el análisis de las necesidades y el
censo de las familias afectadas, avalado por
una entidad operativa del Sistema Nacional
para la Prevención y Atención
de Desastres.
Las entidades del Sistema
Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres, estarán atentas a apoyar
de manera complementaria y subsidiaria las
acciones y actividades que se deban adelantar
en el nivel local o regional.
Además de las anteriores
recomendaciones, hay que estar atentos a los
comunicados e informaciones que emitan las
entidades y organismos de socorro pertenecientes
al Sistema Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres.
