18
marzo 2009 - DF, México — Ante la salida
de José Cibrián, como director
de la Comisión Nacional Forestal, diversas
ONG y comunidades hacen un llamado para reorientar
la política forestal y no sólo
despedir a funcionarios
Luego de la renuncia de
José Cibrián a la dirección
general de la Comisión Nacional Forestal
(Conafor), organizaciones forestales, ambientalistas
y académicos hicieron un llamado para
que este cambio en la Comisión se vea
reflejado en uno pero de política forestal
que contribuya a resolver la pérdida
de bosques en todo el país, entre otros
problemas que afectan ese sector; es decir,
que se deje de priorizar los programas que
promueven la reforestación y las plantaciones
forestales y se impulse de manera decidida
el Manejo Forestal Sustentable (MFS) por parte
de comunidades y ejidos.
Representantes de la Red
Mexicana de Organizaciones Campesinas Foralestales
(Mocaf), la Unión Nacional de Organizaciones
en Forestería Comunitaria (Unofoc)
y Greenpeace México señalaron
que ante la gravedad de la crisis del sector
forestal, muy poco se resuelve con la renuncia
del director general de la Conafor, ya que
ello no resuelve la inaceptable deficiencia
existente en el sector.
Los representantes campesinos
y de ONG demandaron al presidente que reconozca
la gravedad de la crisis en el sector forestal,
la conducción errónea de la
política pública heredada del
sexenio pasado y la utilización inmoral
de los fondos públicos para fines de
control político y electoral, como
punto de partida para la reorientación
de las políticas para promover la productividad,
rentabilidad, creación de empleo y
gobernabilidad de las zonas forestales, a
través de la silvicultura comunitaria.
Asimismo, demandaron al
primer mandatario una designación responsable
del nuevo titular de la dependencia y rechazaron
que se designe a un nuevo director con base
en méritos políticos partidistas
o a un técnico controlado por asesores
más interesados en beneficiar al partido
políticos en el poder que al sector
forestal.
Desde 2005, las organizaciones
advirtieron que el sector forestal se encuentra
en una grave crisis ocasionada, en gran parte
por una política forestal que ha dado
mayor impulso a programas que tienen gran
impacto mediático, como la reforestación,
pero que ha dejado de lado los programas encaminados
a fortalecer las capacidades técnicas
y organizativas de ejidos y comunidades, que
son dueñas de cerca del 80 por ciento
de los bosques del país, para que éstas
lleven a cabo un aprovechamiento sustentable
de sus recursos naturales.
A pesar de que el presupuesto
destinado al sector forestal de nuestro país
pasó de 265 millones de pesos en 2001,
a 5 mil 549 millones de pesos en 2008, México
pierde entre 500 y 600 mil hectáreas
de bosques cada año; el mercado ilegal
de madera creció alcanzando entre 5
y 7 millones de metros cúbicos; la
producción maderable legal disminuyó
de 9.4 millones de metros cúbicos en
2000, a 6.6 millones de metros cúbicos
en 2007; el déficit comercial del sector
ascendió a 5 mil 288 millones de dólares,
y; la superficie bajo manejo forestal sustentable
pasó de 8.6 millones de hectáreas
en 2001, a 6.4 millones de hectáreas
en 2007.
Estas advertencias se intensificaron
en los últimos meses. El pasado 15
de octubre, durante el foro “El desarrollo
sustentable del sector forestal en México”,
que tuvo lugar en la Cámara de Diputados,
comunidades y organizaciones forestales, académicos
y organizaciones ambientalistas coincidieron
en que la mejor manera de conservar los bosques,
incrementar su productividad y combatir la
pobreza de los millones de personas que viven
en ellos (objetivos del Proárbol),
es incrementar esa superficie bajo el esquema
de MFS, fortalecer las capacidades locales
y el capital social comunitario, así
como promover el desarrollo forestal comunitario.
Sin embargo, debido a la
actual política forestal, la cual ha
dado continuidad a las estrategias establecidas
desde la administración anterior, en
nuestro país existen más de
50 millones de hectáreas de bosques
que no han sido incorporadas a ningún
esquema de manejo ni planificación
por lo que están expuestas a los incendios,
a la tala ilegal y al cambio de uso de suelo.
Asimismo, organizaciones
ambientalistas, medios y ciudadanos han documentado
irregularidades y pobres resultados en las
campañas de reforestación promovidas
por Proárbol durante 2007 y 2008. En
el “Informe del Resultado de la Revisión
y Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública 2007”, la Auditoría
Superior de la Federación informó
que, contrariamente a lo reportado públicamente
por la Conafor, ese año no se alcanzó
la meta de reforestación y que “se
detectaron incumplimientos en la aplicación
de las Reglas de Operación que rigen
el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios”,
entre otras irregularidades.
Por otra parte, en flagrante
y reiterada conducta ilegal e ilegítima,
la Conafor ha destinado recursos de los contribuyentes
para promover la organización corporativa
formada para promover el apoyo político
y electoral al partido del gobierno, denominada
Confederación Nacional de Organizaciones
de Silvicultores, Conosil, a la vez que la
autoridad ha desmontado y deshabilitado el
Consejo Nacional Forestal (Conaf) que establece
la ley.
Por esto, las organizaciones
hicieron un llamado urgente para que, a la
llegada del nuevo director general de la Conafor,
se corrija la actual política forestal
priorizando el MFS por parte de comunidades
y ejidos, con una nueva política incluyente,
sin sesgos políticos y que considere,
al menos, los siguientes lineamientos:
1. Fortalecer la gestión
comunitaria de bosques y selvas para desarrollar
la producción forestal comunitaria.
a)Reorientación de
los programas gubernamentales y del presupuesto
federal para que se fortalezcan la organización
y la capacidad técnica comunitaria
para hacer un uso sustentable de los bosques.
b)Creación de un programa especial
de incorporación de superficie forestal
a esquemas de manejo que incluyan producción,
restauración y conservación.
c)Dar prioridad a la ordenación forestal
sustentable de ejidos y comunidades.
d)Un mayor presupuesto para proyectos de modernización
tecnológica de las empresas sociales
para lograr el incremento y eficiencia en
la producción, incluyendo la integración
de cadenas de valor con creación local
de plazas de empleo.
e)Adopción de un programa de largo
plazo para reducir la importación de
materias primas productos forestales en general.
2. Democratización
efectiva para tomar decisiones y garantizar
la gobernanza en la gestión forestal.
a)Garantizar la participación de sociedad
y los propietarios de terrenos forestales
en el Conaf y los consejos forestales estatales
y la incidencia de las deliberaciones de dichos
órganos de corresponsabilidad compartida
entre gobierno y sociedad en la toma de decisiones
y rendición de cuentas.
b)Instalación y funcionamiento efectivo
de órganos colegiados en el Fondo Mexicano
Forestal.
c)Eliminación de la política
corporativista basada en los apoyos a las
asociaciones regionales de silvicultores creadas
en la gran mayoría de los casos por
la propia Conafor; respeto y fortalecimiento
de las organizaciones locales y regionales
autónomas e incluyentes.
d)Participación de la sociedad y organizaciones
de propietarios de terrenos forestales en
la planeación, ejecución y evaluación
de los programas de apoyo al sector forestal.
3. Integración de
la política de desarrollo rural con
la forestal.
a)Prioridad a las comunidades forestales menos
favorecidas económicamente.
b)Dejar de estimular la parcelación
de los terrenos forestales, y en vez de ello,
favorecer y fortalecer la gestión colectiva
de los recursos.
c)Integración del MFS en los programas
de Pago por Servicios Ambientales.
d)Armonización de las políticas
forestal, agropecuaria y agraria para favorecer
la gestión comunitaria diversificación
en el aprovechamiento de los recursos forestales.
e)Inclusión de criterios de sustentabilidad
ambiental en todos los programas productivos
de las distintas Secretarías principalmente
Sagarpa, Semarnat y Sedesol, entre otras.
f)Prioridad en las reglas de operación
para financiar a regiones y comunidades que
cuenten con Ordenamiento Territorial.
g)Desarrollo y mejora de infraestructura productiva,
especialmente de caminos.
4. Información, transparencia
y rendición de cuentas.
a)Crear un Sistema de Información Forestal
que de información sistemática,
actualizada, confiable y pública.
b)Incorporación de mecanismos de rendición
de cuentas en los programas de la Conafor.
c)Evaluación independiente (no contratada
por Conafor o Semarnat) de programas con indicadores
de impacto y resultados.
Más información con Claudia
Altamirano, en los tels 04455-3896-4578 y
5687-9595 ext. 115, en el correo claudia.altamirano@greenpeace.org
y en la página www.greenpeace.org.
