De
la energía renovable a los reservorios
de agua dulce: Cinco sectores clave de la
recuperación sostenible
La política del Nuevo
Acuerdo Verde Global fue lanzada en la reunión
previa al crucial encuentro del G20
Nairobi, 19 de marzo 2009—
La inversión de un 1% del GDP global,
o de alrededor $1000 billones, en cinco sectores
dominantes podría ser la clave a un
Nuevo Acuerdo Verde Global.
Los cinco sectores, de la
energía renovable a los reservorios
de agua dulce, podrían conjuntamente
con otras medidas, jugar un papel importante
en la recuperación de la economía
global y aumentar el empleo, mientras que
estimulan la lucha contra el cambio climático,
la degradación ambiental y la pobreza.
Estas son algunas de las
conclusiones de un nuevo informe estratégico
postulado por economistas y Naciones Unidas
lanzado antes de la reunión de los
líderes del mundo del G20 en Londres
a principios de abril.
También apoya el
mensaje del Secretario General de las Naciones
Unidas Ban Ki-Moon, que en el rescate de la
economía global, el mundo no debe perder
de vista la agenda del desarrollo y la necesidad
de proteger a grupos vulnerables.
El informe le da sustancia
a los múltiples beneficios económicos,
medio ambientales y sociales de invertir un
porcentaje significativo de los $3 trillones
de los paquetes de estímulo en cinco
áreas.
Elevar el rendimiento energético
de edificios viejos y nuevos
Energías renovables incluyendo eólica,
solar, geotérmica y biomasa
Transporte sostenible incluyendo vehículos
híbridos; carriles de alta velocidad
y sistemas de autobuses de tránsito
rápido.
La infraestructura ecológica del planeta
incluyendo reservorios de agua dulce, bosques,
suelos y arrecifes de coral
Agricultura sostenible incluyendo producción
orgánica
También insta a una
gama de medidas específicas dirigidas
a asistir a países más pobres
para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) y enverdecer sus economías.
Éstos incluyen una
expansión de los esquemas de micro
créditos para la energía limpia;
pacto para un nuevo acuerdo del clima en diciembre
para accionar el alcance y la gama de los
mercados del carbono en África, Asia,
América latina y las Pequeñas
Islas Estado en Vías de Desarrollo;
reforma de subsidios de los combustibles fósiles
a las industrias pesqueras; y el “enverdecimiento”
de la ayuda al desarrollo.
Japón, que ha lanzado
ya un paquete de estímulo verde multimillonario
para su economía, acaba de anunciar
un fondo de préstamo de $5 billones
para las economías en vías de
desarrollo que intenten fomentar su sector
de energía renovable.
Achim Steiner, Subsecretario
General de las Naciones Unidas y Director
Ejecutivo del Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) dijo: “La reunión
del G20 necesita ser un hito en términos
de enfocar las inversiones que se ocupan de
las crisis de hoy y ésas que emergen
del cambio climático, escasez de recursos
naturales y carencia de empleo decente para
cerca de dos billones de desocupados o subempleados
en la década que viene”.
“Por ejemplo el uso de energía
en los edificios. Puede ser reducido ya en
un 80% de una manera rentable usando tecnologías
existentes. Las inversiones adicionales en
este sector no sólo estimularían
la recuperación de la construcción
y de las industrias afines pero también
generarían diez millones de trabajos--de
hecho un estimado de 2 a 3.5 millones de trabajos
verdes se podrían generar en Europa
y los Estados Unidos solamente, con un potencial
incluso más alto en países en
vías de desarrollo,” él dijo.
“Las inversiones de estímulo
a gran escala planeadas en los próximos
meses y los dos a cuatro años próximos
representan una oportunidad única de
hacer una transición a una sociedad
baja en carbono y de uso eficiente de los
recursos-esta oportunidad no debe ser desaprovechada,”
agrego el Sr. Steiner.
Pavan Sukhdev, líder
del equipo de la Iniciativa para una Economía
Verde del PNUMA, destacó que: “Las
recomendaciones para un Nuevo Acuerdo Verde
Global deben ser analizadas en los meses próximos
por los líderes del mundo en cada foro
internacional importante incluyendo la cumbre
del G20; las reuniones de primavera del Banco
Mundial/ Fondo Monetario Internacional, y
la próxima reunión de la Comisión
de Desarrollo Sostenible”.
“Las sumas de dinero que
se están alineado para estimular la
economía global, increíbles
hace solamente 12 meses, pueden hipotecar
el futuro del mundo si se basan en un modelo
de “negocio como siempre” o brindar una oportunidad
para la transición a una trayectoria
nueva y más sostenible. Esa decisión
valerosa necesita ser tomada ahora y acelerada
en las semanas y meses que vienen,” dijo él.
Edificios energéticamente
eficientes
La industria de construcción global
tiene una cifra de negocios anual de $3 trillones
y emplea a una gran cantidad de gente. Muchos
de estos trabajos ahora están bajo
amenaza como resultado de la crisis financiera
y económica.
Los edificios son también
responsables de un 30% a un 40% de la emisión
de gases de efecto invernadero globales -reducir
este impacto representa una de las medidas
más rentables para combatir el calentamiento
global, según el Panel Intergubernamental
del Cambio Climático.
En los Estados Unidos, donde
el nuevo gobierno está planeando gastar
cerca de $900 billones para estimular la economía,
una porción grande de estos fondos
será destinada a enverdecer la economía,
incluyendo planes para cortar la demanda energética
de todos los edificios federales por un quinto
a un costo estimado de $9.4 billones.
Asimismo, el gobierno de
los E.E.U.U. está invirtiendo $6.2
billones para “aclimatar” un millón
de hogares a un costo medio de $1.600 por
propiedad.
El informe estima que $100
billones invertidos durante cuatro años
para mejorar el rendimiento energético
en edificios y ciudades a través de
los Estados Unidos generarán dos millones
de trabajos.
Globalmente una transición
mundial a edificios energéticamente
económicos crearía millones
de trabajos y también enverdecería
los trabajos existentes para 111 millones
de personas que se estima están empleados
en el sector.
El informe invita a los
líderes del mundo no sólo a
apoyar estas inversiones a gran escala pero
también a invertir en entrenamiento,
construcción de capacidades y transferencia
de habilidades, tecnologías y materiales
para la construcción verde a las economías
en vías de desarrollo incluyendo las
autoridades locales que son socios claves
en sancionar regulaciones y promover medidas
de rendimiento energético.
Energía removable
Un estimado de $45 trillones será necesario
hasta 2025 si la demanda energética
ha de ser satisfecha mientras que simultáneamente
se muda hacia una generación amigable
al clima-los paquetes actuales de estímulo
pueden establecer las bases para la revolución
verde energética.
El informe estima que $630
billones invertidos en energías renovables
hasta el 2030 se traducirían en por
lo menos 20 millones de trabajos adicionales
de los cuales más de 2 millones estarían
en energía eólica; 6.3 millones
en energía solar fotovoltaica y 12
millones en biocombustibles.
Esto se compara con el empleo
total en las industrias del petróleo
y el gas, estimadas actualmente en un poco
sobre 2 millones.
Las economías en
vías de desarrollo ya se están
beneficiando por impulsar la energía
renovable. En China el sector genera $17 billones
y emplea ya a 1 millón de personas.
Una industria de los biocombustibles
basada en la casava y la caña de azúcar
podría generar 200.000 trabajos en
Nigeria e India y tiene el potencial de crear
900.000 trabajos antes de 2025 en la gasificación
de la biomasa.
Por lo menos 20,000 empleos
han sido generados en Bangladesh como consecuencia
de la instalación de 200,000 sistemas
hogareños fotovoltaicos; 6,000 plantas
de biogás y 20,000 estufas más
de energía eficiente.
El informe estratégico
llama a un mejor aprovechamiento de los esquemas
de micro crédito junto a una reforma
del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del
Protocolo de Kyoto, el tratado de reducción
de gases de efecto invernadero.
Esencial también
será el sellado de un nuevo acuerdo
del clima profundo y decisivo en Copenhague
en diciembre a finales de este año.
“El MDL ha ayudado a ampliar
el alcance de los proyectos de energía
renovable para la producción de energía
a los países de ingresos bajos tales
como la República Democrática
del Congo; Madagascar; Isla Mauricio; Mozambique,
Malí y Senegal,” dice el informe.
Asumiendo que los gobiernos
lleguen a un nuevo acuerdo del clima en 2009,
África podría en total ver alrededor
de 230 proyectos antes de 2012. Éstos
podrían cumulativamente generar más
de 65 millones de certificaciones de emisiones
reducidas (CERs) por valor a cerca de 1 billón
de dólares a un precio de crédito
de carbono conservador de $15 por tonelada,”
agrega.
Transporte sostenible
Se espera que la flota de automóviles
se triplique para 2050 con más del
90% del crecimiento en los países que
no pertenecen a la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
El IPCC ha recomendado que el ahorro en el
combustible vehicular mejore en un 50%.
El informe estratégico
sugiere que inversiones aceleradas en vehículos
de alta eficiencia en el consumo de combustibles
incluyendo a los híbridos y los impulsados
por combustibles alternativos podrían
crear cerca de 4 millones de empleos mundialmente
con un añadido de 19 millones de empleos
en áreas tales como ventas, reparaciones
y revisión.
El PNUMA ha lanzado una
iniciativa global para duplicar el ahorro
de combustible de la flota global de vehículos-conforme
a las recomendaciones del IPCC y del G8. Junto
con la Agencia de Energía Internacional,
la fundación FIA y el Foro Internacional
del Transporte, la Iniciativa para una Economía
Global del Combustible (GFEI) promueve las
inversiones en automóviles verdes,
eficientes.
Aplicando las tecnologías
disponibles hoy, esto podría ahorrar
6 billones de barriles de petróleo,
o 2 gigatoneladas de las emisiones de CO2
por año (similar a la mitad de todas
las emisiones de Estados Unidos hoy).
Mientras tanto las inversiones
en un transporte público urbano más
limpio, más eficiente y menos contaminante
tienen aún más perspectivas
potenciales pues los sistemas sostenibles
de transporte público tienen multiplicadores
secundarios en la generación del empleo
de hasta cuatro trabajos por trabajo directo
creado.
El informe dice que en los
Estados Unidos una inversión federal
de 10 años en un nuevo carril de alta
velocidad podría generar 250.000 trabajos.
En la república de Corea, se espera
que los $7 billones que se invertirán
en transporte masivo y ferrocarriles durante
los tres siguientes años-como parte
de su ‘nuevo acuerdo verde'-creen 138.000
trabajos.
Los ferrocarriles pueden,
con reformas y modernización que miren
hacia el futuro, ser empresas provechosas.
Los ferrocarriles indios, que emplean a 1.4
millones de personas, se ha transformado recientemente
en una empresa ‘rica en efectivo’ y está
desarrollando un esfuerzo importante de modernización.
El informe discute que los
paquetes de estímulo, aliado a los
incentivos y a las medidas fiscales, podrían
acelerar estas transiciones accionando cambios
en el comportamiento del consumidor y del
público y levantando los fondos adicionales
para el transporte sostenible.
La reducción o el
descarte de los subsidios anuales globales
del combustible por valor a cerca de $300
billones, podría generar los fondos
de inversión para el transporte sostenible
y energías limpias
Las medidas tales como el
impuesto a la gasolina o al carbón
sobre los combustibles tales como los introducidos
en Polonia y Suecia.
Otras acciones posibles incluyen el reintegro
por automóviles ‘limpios’ en Japón
y Estados Unidos; El cobro por congestión
en Londres; La tasación electrónica
de uso de vías en Singapur o el impuesto
al automóvil específico al seguro
en Francia.
Reservorios de agua dulce
e infraestructura ecológica
Las inversiones en el sector del agua pueden
ser rentables no sólo para la gente
que se beneficia del agua limpia y el saneamiento
pero también para los negocios implicados.
El mercado global del agua para la provisión,
saneamiento y la eficacia del agua se estima
vale más de $250 billones y es probable
que crezca a hasta casi $660 billones antes
de 2020.
Una inversión de
$15 billones al año para cumplir con
el ODM de reducir a la mitad para el año
2015 el número de gente sin acceso
sostenible al agua segura y al saneamiento
básico, podría generar ventajas
económicas globales de $38 billones
anualmente--$15 billones de los cuales estarían
en África Subsahariana solamente.
Algunos paquetes de estímulo están
apuntando a este sector:
En los Estados Unidos serán
proporcionados $4 billones para infraestructura
limpia del agua y $2 billones para la infraestructura
del agua potable.
El paquete de estímulo
de la República de Corea incluye casi
$12 billones para mejoras en cuatro ríos
principales.
En Australia, el más reciente paquete
de estímulo solo fue aprobado por el
congreso cuando se incluyeron provisiones
para invertir en el sistema del río
Murray-Darling, el cual sostiene casi la mitad
de la producción agrícola de
la nación.
El informe también llama a los gobiernos
de los países en vías de desarrollo
y a las agencias internacionales de desarrollo
a apoyar las inversiones en otras infraestructuras
ecológicas tales como suelos, bosques,
océanos, barreras coralinas y humedales.
Actualmente su contribución
a las economías nacionales y a la producción
económica global y particularmente
a los sustentos de los pobres se infravaloran
a pesar de su importancia.
Se estima que los servicios
ecológicos proporcionados por los bosques
de la India representan más del 7%
de su GDP total y constituyen cerca del 60%
del “GDP de los pobres”.
“La evidencia sin embargo
se está acumulando para demostrar que
tiene sentido económico invertir en
infraestructura ecológica,” dice el
informe.
Un sistema global de área
marina protegida, implicando el encierro de
20% de las zonas de pesca totales, podría
sostener industrias pesqueras por valor a
entre $80 a $100 billones al año mientras
que aseguraría un futuro para 27 millones
de trabajos relacionados a la pesca y generaría
un millón más en áreas
tales como la conservación.
Los humedales del mundo,
los cuales han sufrido cuantioso drenaje en
los últimos 100 años, producen
25% de los alimentos mundiales derivados de
actividades tales como la pesca, la agricultura
y la caza.
Agricultura Sostenible
El informe impulsa a las economías
desarrolladas a invertir parte de sus paquetes
de estímulo para el desarrollo de la
agricultura sostenible, en el país
y en economías en vías de desarrollo.
Esto se debe unir a la apertura
de los mercados a productos sustentables fabricados
en los países en vías de desarrollo,
ya que esto no sólo apoyará
los esfuerzos de la reducción de la
pobreza pero también mejorará
la seguridad alimentaria y reducirá
al mínimo la presión en los
ecosistemas incluyendo suelos y clima.
El informe cita el caso
de la agricultura orgánica en la cual
los cuatro principios guías son salud,
ecología, justicia y cuidado.
Un estudio de 114 casos
de conversión al método de producción
orgánico o casi orgánico en
África, examinados por el PNUMA y la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo, encontró que los rindes
se habían elevado más del 100%
después de cambiar a la producción
orgánica o casi orgánica.
Los datos sobre la producción
y el comercio orgánicos están
disponibles ahora para más de 140 países.
Las ventas de productos orgánicos han
aumentado a más de $5 billones al año
en los últimos años, alcanzando
más de $46 billones en el 2007.
“La agricultura orgánica
ofrece una verdadera oportunidad de comercio
y reducción de la pobreza para los
países en vías de desarrollo,
ya que más del 97% de los réditos
se generan en Europa y Norteamérica
mientras que más del 80% de los productores
están en África, Asia y América
latina,” dice el informe. Los países
con la mayor cantidad de productores son Uganda,
seguidos por India, Etiopía y Méjico.
La agricultura sostenible
también ofrece el potencial de atenuar
el cambio climático a través
de la emisión disminuida de los gases
de efecto invernadero, del rendimiento energético
mejorado y del secuestro creciente del carbono.
Según un estudio
llevado a cabo por la Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO): “Las emisiones
de CO2 por hectárea de sistemas de
agricultura orgánicos son 48% a 68%
más bajas que en sistemas convencionales”.
Varios estudios han demostrado
que los campos orgánicos secuestran
3 a 8 más toneladas de carbono por
hectárea comparada a la agricultura
convencional.
Como estrategia contra el
cambio climático, la agricultura orgánica
ya atiende las consecuencias claves del cambio
climático, tales como el estrés
creciente del agua, sequías, inundaciones
y temperaturas extremas al aumentar la filtración
del agua y la capacidad de retención
así como el contenido de nutrientes
orgánicos de los campos orgánicos.
El informe también
precisa que la agricultura orgánica
también brinda 30% más empleos
que la agricultura convencional. En México
más de 170.000 trabajos fueron creados
por la agricultura orgánica en 2007.
Nota a los editores
El gol del informe para un Nuevo Acuerdo Verde
Global es informar a los miembros del G20
quienes se reunirán en el Reino Unido
el 1 de abril y a los miembros del G8 quienes
se reunirán en Italia de las políticas
que pueden entregar ventajas múltiples
y establecer el escenario para una Economía
Verde para el siglo XXI.
Es una actualización
estratégica del informe del Nuevo Acuerdo
Verde Global lanzado en el consejo de administración
del PNUMA/Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial
el 16 de febrero.
El informe es el último
de una serie de informes que apoyan la Iniciativa
para una Economía Verde del PNUMA anunciada
en octubre de 2008 y dirigida por Pavan Sukhdev
asignado por el Deutsche Bank y los economistas
y la rama comercial del PNUMA liderada por
Hussein Abaza.
Las consultas para la preparación
del informe se han realizado con el apoyo
de más de 20 agencias y organizaciones
de las Naciones Unidas así como con
el apoyo del Banco Mundial, la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OECD) y el Fondo Monetario
Internacional. El escrito extrae de los resultados
del informe comisionado por el PNUMA- “un
Nuevo Acuerdo Verde Global” escrito por el
profesor Edward B. Barbier de la Universidad
de Wyoming.
El informe estratégico
está disponible para ser descargado
en http://www.unep.org/greeneconomy/
Para más información
por favor contactar a:
Nick Nuttall, vocero del PNUMA, oficina del
Director Ejecutivo, al te: +254 20 762 3084;
móvil: 254 733 632 755 o mientras viaja
al +41 795 965 737; correo electrónico:
nick.nuttall@unep.org
Anne-France White al móvil: +254 (0)728
600 494 o correo electrónico: anne-france.white@unep.org
Shereen Zorba al móvil: +254 (0)713601259
o correo electrónico: shereen.zorba@unep.org
O Rody Oñate, oficial de información
de PNUMA/ROLAC, correo electrónico:
rody.onate@pnuma.org