(Valparaíso, 5 de
Mayo de 2009).- La Sala de la Cámara
de Diputados aprobó hoy el proyecto
de ley que crea el Ministerio de Medio
Ambiente, el Servicio de Evaluación
Ambiental y la Superintendencia de Fiscalización
Ambiental.
Para la Ministra de Medio
Ambiente, Ana Lya Uriarte, "la Presidenta
Bachelet ha tenido la visión de futuro
y la decisión política de llevar
adelante la creación del Ministerio
del Medio Ambiente haciendo plena sintonía
con aquello que la ciudadanía espera
y quiere, y que es un medio ambiente que mejore
su calidad de vida. El sello de este Gobierno
ha sido el de generar en Chile reformas estructurales
cuyo único objetivo es el de garantizar
a las personas derechos en todos los ámbitos.
En ese sentido, esta reforma ambiental no
podía estar ausente".
El proyecto de ley establece
la creación del Ministerio del Medio
Ambiente , el cual tendrá facultades
en materia de política y normativa
ambiental, y de conservación de la
Biodiversidad y de los recursos naturales
renovables.
De igual manera, considera
la creación de un Servicio de Evaluación
Ambiental , encargado de la administración
del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, y una Superintendencia del Medio
Ambiente , cuya misión será
la de fiscalizar el cumplimiento de los cuatro
instrumentos de gestión ambiental.
Vale decir, las resoluciones de calificación
ambiental, los planes de prevención
y/o descontaminación, las normas ambientales
y, por último, los planes de manejo.
Por otra parte, y para garantizar
la transversalidad del tema medio ambiental
al interior del Ejecutivo, la iniciativa legal
incluye la creación de un Consejo de
Ministros para la Sustentabilidad , espacio
en el cual se podrá discutir las políticas
medio ambientales y resolver el contenido
de la regulación ambiental, sin tener
competencias de dirección superior
sobre el Ministerio de Medio Ambiente.
Este Consejo será
presidido por el Ministro de Medio Ambiente
y estará integrado por los Ministros
de Hacienda, de Salud, de Economía,
Fomento y Reconstrucción, de Energía,
de Obras Públicas, de Agricultura,
de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y
Telecomunicaciones, de Minería, y de
Planificación.
Respecto al Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental, el proyecto de ley modifica
también ciertos aspectos tales como:
(a) Oportunidad, duración y sujetos
de la participación ciudadana; (b)
corrige la regulación de las Declaraciones
de Impacto Ambiental con el objeto de permitir
la adecuada evaluación de los proyectos;
y (c) establece un sistema de reclamaciones
para todos los interesados.
La iniciativa, además,
incorpora un nuevo instrumento de gestión
ambiental denominado Evaluación Ambiental
Estratégica , con el objeto de evaluar
las políticas sectoriales con incidencia
ambiental y en la sustentabilidad. Además
el proyecto permite la adecuación de
algunos instrumentos de gestión ambiental
(planes de manejo) e incorpora instituciones
nuevas como el acceso a la información
ambiental.
En materia de Biodiversidad
y Áreas Protegidas, el proyecto traspasa
las facultades de política y regulación
al Ministerio del Medio Ambiente y al Consejo
de Ministros para la Sustentabilidad. Para
la solución institucional definitiva
en esta materia se obliga a los Ministerios
de Medio y Agricultura a presentar ante el
Consejo de Ministros un rediseño de
la institucionalidad de áreas protegidas,
biodiversidad y materias forestales dentro
del plazo de un año desde la publicación
de ésta ley.
Finalmente, cabe consignar
que el proyecto de ley pasará ahora
a segundo trámite constitucional al
Senado de la República.
Tramitación expedita
El proyecto se presentó
el 19 de Junio de 2008 en la Cámara
de Diputados. La comisión de Medio
Ambiente realizó audiencias públicas
por alrededor de cinco meses, aprobándose
el proyecto en particular en la Comisión
de Recursos Naturales, el día 01, en
la de Agricultura, el día 7 y en Hacienda,
el día 15, todos del mes de Abril.
