19
junio 2009 Demostración durante el
Día Mundial de la Alimentación
y la Soberanía Alimentaria, para demandar
de políticas oficiales que propicien
un campo sano y productivo, donde los campesinos
vivan dignamente.
DF, México — Hoy se publicó
en el Diario Oficial de la Federación
el reglamento de la Ley de promoción
y desarrollo de los bioenergéticos;
Oxfam, Rostros y Voces, Anec, Semillas de
Vida y Greenpeace presentan su posicionamiento
ante las graves inconsistencias y contradicciones
entre la versión actual del reglamento
y la que aprobó el Congreso
Hoy se publicó en
el Diario Oficial de la Federación
el reglamento de la Ley de promoción
y desarrollo de los bioenergéticos.
Por ello Oxfam, Rostros y Voces, Anec, Semillas
de Vida y Greenpeace presentan este posicionamiento:
La Ley Federal de Promoción
y Desarrollo de los Bioenergéticos,
que entró en vigor en 2008, señala
la obligación del Ejecutivo de publicar
el respectivo reglamento en un periodo no
mayor a nueve meses a partir de la publicación
de la ley. El anteproyecto de reglamento publicado
en la página de la Secretaría
de Energía se encuentra en una etapa
muy cercana a su publicación.
Las organizaciones que signamos
queremos señalar nuevamente las graves
inconsistencias y contradicciones entre la
versión actual del reglamento y la
ley que aprobó el Congreso.
1. Un tema fundamental en
el debate es el uso de alimentos para la producción
de combustibles, ante al grave riesgo sobre
la seguridad alimentaria que esto supone.
La ley debería proteger a todos los
productos que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
considera como básicos y estratégicos
para la seguridad y la soberanía alimentaria.
La Ley de Bioenergéticos sólo
restringe el uso del maíz para este
fin en tanto no haya excedentes en la producción
nacional. El anteproyecto de reglamento borra
incluso este candado, al permitir la producción
de combustible con maíz importado.
Sostenemos que el reglamento debe impedir
el uso en la producción de combustibles
de cualquier alimento básico y estratégico,
y de las tierras y agua destinadas a su producción,
conforme la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
2. No existe en el reglamento
ninguna restricción que impida sustituir
superficies destinadas a maíz por otros
productos alimenticios para la producción
de agrocombustibles.
3. Los impactos energéticos
y ambientales de la producción de etanol
a partir de granos básicos son negativos
porque: a) aumenta la dependencia de combustibles
fósiles para producir etanol; b) la
reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero es muy pobre e incluso
negativa, y c) el cambio de uso de suelo asociado
al incremento en las zonas de cultivo impacta
negativamente al medio ambiente.
4. Los temas de transparencia
y participación ciudadana son inexistentes
en el reglamento. No sólo no hay instancias
de participación ciudadana, sino que
se oculta la información relativa a
los permisos de uso de granos, al establecer
que (la información relativa a los
permisos) será clasificada.
5. El medio ambiente, la
cobertura forestal y la biodiversidad quedan
en fuerte riesgo. El anteproyecto establece
que los cultivos relacionados con la producción
de bioenergéticos deben desarrollarse
en zonas con uso agrícola o pecuario
en tierras de baja rentabilidad o en tierras
marginales o de abandono. No obstante, en
ninguna ley vigente existe el concepto de
tierras marginales o de abandono, por lo que
su definición queda a la interpretación
o al arbitrio de la autoridad en turno.
6. En lo relativo a la vigilancia
y sanción, no se le otorga ninguna
atribución a las instancias pertinentes,
como la Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente (Profepa). El reglamento carece
de mecanismos e instrumentos que permitan
garantizar que la producción de insumos
para agrocombustibles se lleve a cabo sin
impactar el suelo, el agua, la biodiversidad
y sin provocar el cambio de uso de suelo.
Se omite el requisito de manifestación
de impacto ambiental en la etapa de producción
de insumos, que debiera exigirse al menos
para la inserción de especies exóticas
o invasoras en ecosistemas forestales (palma
africana y jatropha, entre otras).
7. En las actividades que
requieren permiso existe inconsistencia entre
el ante-proyecto de reglamento y la ley de
referencia. El artículo 24 de la ley
establece que las actividades y servicios
relacionados con la producción, el
almacenamiento, el transporte y la distribución
por ductos , así como la comercialización
de bioenergéticos, se sujetarán
a permiso previo de la Secretaría de
Energía. El reglamento, por su parte,
ya no establece el requisito del permiso para
la producción, sólo para su
transformación en productos procesados.
Sin embargo es en la etapa de producción
donde se presentan los principales riesgos
para la seguridad alimentaria y el medio ambiente.
8. Si bien el reglamento
habla de dar seguimiento al balance energético,
debería contener previsiones precisas
para garantizar que la producción de
bionergéticos cumpla con dos objetivos
fundamentales, que son sustituir energía
fósil y contribuir a la mitigación
de gases de efecto invernadero. Muchos estudios
muestran que esto no es así, la producción
de combustible con granos básicos no
reduce la generación de gases de invernadero
y consume energía fósil.
9. La promoción y
producción de los bioenergéticos
debe insertarse en una verdadera estrategia
nacional de seguridad energética y
búsqueda legítima de fuentes
alternativas y sustentables de energía.
10. Tomando en cuenta los
inmensos intereses, planes e inversiones a
escala mundial y nacional en la producción
de agrocombustibles, así como los graves
riesgos que esta producción puede conllevar
si no se construye un marco normativo adecuado,
consideramos que es necesario que se abra
un nuevo periodo de consulta del reglamento,
con una amplia convocatoria entre los sectores
sociales, académicos y de productores
y que se contemplen en la discusión
y en la decisión los temas de seguridad
y soberanía alimentaria, energética
y ambiental, sustentabilidad, participación
ciudadana y transparencia.
+ Más
Jalisco, entre los cinco
estados más vulnerables al cambio climático
18 junio 2009 Jalisco es
uno de los cinco primeros estados más
vulnerables del país al cambio climático
Ver imagenGuadalajara, Jalisco, México
— Al participar en el foro “Alto al cambio
climático”, las ONG participantes de
la campaña Píntale la raya al
cambio climático, entre las que se
encuentra Greenpeace, hicieron un llamado
a la población jalisciense para que
tome conciencia de que el cambio climático
está provocando daños irreversibles
en esa entidad
Sequía, erosión
de suelos y escasez de agua son sólo
algunos de los efectos del cambio climático
en Jalisco, que hacen este estado uno de los
cinco más vulnerables en el país,
por lo que es preciso que los gobiernos federal
y local pasen del discurso a los hechos y
tomen medidas efectivas para enfrentar este
fenómeno en la región, señalaron
las organizaciones integrantes de la campaña
"Píntale la raya", entre
las que se encuentra Greenpeace México.
Al participar en el foro
“Alto al cambio climático”, las ONG
participantes hicieron un llamado a la población
jalisciense para que tome conciencia de que
el cambio climático está provocando
daños notorios en esta entidad y que
sólo con la acción conjunta
de la ciudadanía se podrá exigir
a los gobiernos que apliquen políticas
contundentes que permitan enfrentar esta amenaza
mundial.
“Es indudable que debemos
tomar medidas urgentes, drásticas y
rigurosas para limitar las emisiones de gases
de efecto invernadero a corto plazo. De otra
manera pondremos en riesgo el desarrollo de
nuestra civilización. El reto más
importante que enfrenta la humanidad es el
cambio climático, consideramos que
aun estamos a tiempo de revertirlo con el
cambio de hábitos, actitudes, dejando
de lado intereses personales y trabajando
con fines colectivos para asegurarle un desarrollo
sostenible y sustentable a ésta y a
las futuras generaciones”, señaló
Hermes Ulises Ramírez, investigador
del Instituto de Astronomía y Meteorología
de la Universidad de Guadalajara.
"La adopción
de compromisos internacionales debe ir más
allá del establecimiento de acuerdos
y acciones globales en materia de cambio climático,
debe estar encaminada a la responsabilidad
de llevar a la práctica como país
medidas en el nivel nacional y local. Es importante
que los gobiernos federal y el de Jalisco
no sólo firmen sino reflejen esas convicciones
en proyectos, presupuestos y políticas.
Por otra parte, el compromiso más importante
es a nivel individual, ya que no habrá
política pública que funcione
o acuerdo internacional que propicie el cambio
si a nivel cotidiano y personal no actuamos
de manera coherente como consumidores y ciudadanos”,
declaró Mario R. Silva del Colectivo
Ecologista Jalisco.
“Para quienes vivimos en
Jalisco, la amenaza del cambio climático
es alta, ya que nuestro estado es uno de los
cinco de la República con mayor vulnerabilidad
a la sequía meteorológica, un
escenario probable si no se detiene el calentamiento
global”, afirmó Víctor Busteros,
coordinador del grupo local de Greenpeace
en Guadalajara.
“Una de las principales
causas del Cambio Climático es la pérdida
de los bosques y selvas y nuestro país
tiene la quinta tasa de deforestación
más alta del planeta. Por esto, se
estima que al menos el 14 por ciento de las
emisiones de gases de efecto invernadero de
México se generan por la pérdida
de la cobertura forestal. Esto no sólo
acelera el calentamiento global, sino que
incrementa la vulnerabilidad a inundaciones,
sequías y desabasto de agua, entre
otros. Por esto, los gobiernos federal, estatales
y municipales deben tomar medidas efectivas
para detener definitivamente la pérdida
de los ecosistemas forestales antes del 2020”,
explicó Héctor Magallón,
coordinador de la campaña de bosques
de Greenpeace.
Jalisco, vulnerable al cambio
climático:
- Jalisco es uno de los
estados propensos a variaciones climáticas,
que podrían llevar a la reducción
drástica de la cobertura de algunos
tipos de vegetación, inclusive a amenazar
la permanencia de los bosques de coníferas
del país (1).
- Los estados de Chihuahua,
Baja California, Chiapas, México y
Jalisco pueden considerarse en alta vulnerabilidad,
desde la perspectiva del incremento en el
consumo de agua y respecto al aumento de la
población total y urbana(2).
- Actualmente, existe un
déficit en el suministro de 3.9 m3/s,
(equivalente al 28 por ciento) lo cual provoca
que más de 600 mil personas no cuenten
con agua potable y que a más de 1 millón
400 mil les sea racionada por tandeos (3).
- El incremento en el consumo
de agua en las zonas urbanas hacen necesaria
la captación de ese recurso desde fuentes
cada vez más lejanas. El volumen de
agua requerido actualmente por la zona urbana
de Guadalajara es de 13.5m3/s, el 58 por ciento
es aportado por el lago de Chapala, el 10
por ciento es extraído de la presa
Calderón y el 32 por ciento de los
mantos acuíferos (3).
- Este estado produce importantes
volúmenes de maíz, pero éstos
se ubican en áreas intensamente pobladas
donde los efectos de desmontes y cultivos
temporaleros han afectado gravemente los suelos,
como consecuencia, Jalisco tiene los mayores
grados de erosión (25 por ciento de
su superficie) (4).
- Las condiciones de vulnerabilidad
en la entidad están dadas por una alta
concentración demográfica, procesos
de industrialización, incremento de
vehículos automotores e incremento
de población con niveles de pobreza
altos(5).
En el foro realizado en
la capital jaliscience también estuvieron
presentes las organizaciones: Fundación
Ornitológica TXORI, Círculo
de Producción y Consumo Responsable,
Movimiento Metro Guadalajara, Iluminemos México,
Red Jalisco, Grupo Pachamama de Sayula, Colectivo
Ecologista de Jalisco, Instituto Mexicano
para el Desarrollo Comunitario, Bici 10, GDL
en bici, Fundación Rescatemos Guadalajara,
Corazón de la tierra y Greenpeace México
entre otras. Cada organización expresó
a los asistentes la importancia de pasar a
la acción y pintarle la raya al cambio
climático.
El próximo foro de
la campaña “Píntale la raya
al cambio climático” se realizará
en Aguascalientes este viernes 19 de junio
con el tema: “Eficiencia energética,
una alternativa al cambio climático”.
— Greenpeace México
Notas:
1. Hacia una Estrategia Nacional de Acción
Climática. Respuesta de México
ante el cambio climático global. CICC
México, 2006
2. Guillermo Aguilar Adrián. Los asentamientos
humanos y el cambio climático en México.
Un escenario futuro de vulnerabilidad regional.
Instituto de Geografía, UNAM. México.
3. Comisión estatal del agua en Jalisco.
http://www.ceajalisco.gob.mx/arcediano/index.html
4. Peña Jiménez, Arturo y Lucila
Neyra González. Amenazas a la biodiversidad.
http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/estrategia_nacional/doctos/estudiodepais/CAP5_Amenazas.pdf
5. Instituto Nacional de Ecología http://www.ine.gob.mx/climatico/edo_sector/estados/jalisco.html
