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LA UNIÓN EUROPEA PROPONE UNA AYUDA INSUFICIENTE A LOS PAÍSES EN DESARROLLO PARA AFRONTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO

Panorama Ambiental
Internacional
Setiembre de 2009
 

10 Sep 2009 - La comunicación de la Comisión Europea sobre financiación climática, publicada hoy, ha perdido la oportunidad de solventar uno de los principales obstáculos para alcanzar un acuerdo de la ONU en Copenhague. Europa coincide con WWF en que es necesaria una financiación pública mundial de más de 100.000 millones de euros para la adaptación de los países en desarrollo a los efectos del cambio climático. Sin embargo, difieren en la contribución de Europa: mientras la ONG considera imprescindible una contribución de 35.000 millones, la Comisión sólo prevé aportar entre 2.000 y 15.000 millones de euros.
WWF estima una necesidad de financiación pública mundial para los países en desarrollo de 110.000 millones anuales de euros en el periodo 2013-2017, respecto a la cual la contribución europea representaría 35.000 millones. A pesar de afirmar que es necesaria una financiación de aproximadamente 100.000 millones de euros en 2020, la Comisión planea que la Unión Europea únicamente pague 2.000 millones -cantidad excesivamente pequeña- o hasta un máximo de 15.000 millones de euros.

Los países en desarrollo tendrán que realizar gran parte del esfuerzo de reducción de emisiones, cubriendo la mayoría de la cantidad restante mediante capital privado. Europa no ha logrado alcanzar estas reducciones, a pesar de ser considerados esfuerzos de bajo coste.

Mediante una proeza financiera, la diferencia entre el precio de un crédito de compensación y el coste de producirlo –beneficio para los promotores– se asume que se recupere totalmente y reinvierta en reducción de emisiones por los países en desarrollo, reduciendo así la cantidad de financiación europea necesaria.

“Europa no ha encontrado la forma de asegurar que los Estados Miembros utilicen los ingresos de sus propios regímenes de comercio de emisiones para inversiones en energías limpias. Por lo tanto parece bastante ilusorio asumir que los países en desarrollo vayan a conseguir realizar mucho más de lo que nosotros hemos hecho y beneficiarnos de sus acciones,” afirma Jason Anderson, responsable de política climática europea de WWF.

Sin embargo, la Comisión ha dejado la puerta abierta a algunas buenas ideas, tales como recaudar fondos de los sectores de la aviación y marítimo. También ha prometido publicar en 2011 una estrategia europea a largo plazo que complemente el objetivo de los países en desarrollo de describir cómo planean utilizar la asistencia financiera. Desgraciadamente, Europa no apoya la opción de subastar derechos de emisión a países, tal y como propuso Noruega, y que es una de las mejores formas de recaudar fondos que no dependen de promesas poco fiables.

Avanzar en el ámbito de la financiación climática es crucial dentro de las negociaciones internacionales que desemboquen a finales de año en Copenhague, ofreciendo una oportunidad de crear claridad e inercia. Se espera que las asunciones optimistas a favor de Europa no sean vistas por otros como una falta de voluntad de responder a sus obligaciones.

Según Mar Asunción, responsable de Cambio Climático de WWF España: “Aunque apoyamos la iniciativa de la UE de presentar números concretos e intentar explicar su aplicación, la metodología utilizada falla y las cantidades son totalmente insuficientes”. Y concluye: “WWF espera un liderazgo europeo mucho más contundente, si realmente pretende alcanzar un acuerdo en Copenhague”.

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Según WWF, Montreal debe ser el modelo a seguir para el nuevo acuerdo del clima

15 Sep 2009 - Con motivo del Día Mundial para la Conservación de la Capa de Ozono (16 de septiembre), WWF hace un llamamiento para que la comunidad internacional alcance un acuerdo firme sobre cambio climático en Copenhague igual de eficaz que el acordado en Montreal hace 22 años. La organización afirma que sólo con un tratado inspirado en los principios que permitieron la adopción de un Tratado sobre la Capa de Ozono se puede solucionar la amenaza del cambio climático. Siendo estos principios, la ambición en los objetivos, la urgencia y eficacia en su logro, y la financiación adecuada para ejecutarlos por parte de los países en vías de desarrollo.

WWF recuerda en el Día Mundial de la capa de ozono que, gracias a la acción decidida de la comunidad internacional que culminó hace 22 años en el Protocolo de Montreal sobre la Capa de Ozono, hoy es posible vislumbrar una solución al problema de su destrucción. Hay que recordar que la capa de ozono protege a los seres vivos de los rayos ultravioletas solares dañinos (UV-B) y que su paulatina destrucción ha significado, por ejemplo, el incremento de los cánceres de piel y de las cataratas en los seres humanos.

Pero el trabajo conjunto puesto en marcha por el Protocolo de Montreal (189 países lo han ratificado) ha dado sus frutos y actualmente puede verse como un símbolo de la cooperación internacional ante un riesgo planetario. Gracias a este consenso, se ha disminuido un 99,5% el consumo mundial de compuestos de cloro y bromo que agotan la capa de ozono. También se ha logrado que el nivel de estos compuestos químicos empiece a decrecer en la parte baja de la atmósfera (troposfera) y ahora también en la estratosfera (donde se encuentra la capa de ozono).

Según la última evaluación científica publicada por la Organización Meteorológica Mundial y por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la capa de ozono en las latitudes medias -donde se encuentra España- debería haberse recuperado para 2049. Sin embargo, para las latitudes altas -donde se encuentra el agujero de la capa de ozono de la Antártida- habrá que esperar hasta 2065.

WWF quiere resaltar que lo que ha hecho del Protocolo de Montreal un éxito sin precedentes en cooperación ambiental internacional debería tomarse como ejemplo para las negociaciones del Protocolo de Copenhague. Estas son sus principales características:

- Objetivos ambiciosos que estén acordes con los datos científicos, revisables ante nuevas evidencias.

- Objetivos a medio y largo plazo para todos los grupos de países diferenciados según su capacidad económica.

- Un sistema de financiación efectivo para facilitar proyectos en los países en vías de desarrollo, transferencia de tecnología y financiación de un desarrollo.

- Un sistema de verificación y sanciones que permita un control del cumplimiento de los objetivos.

- Una participación activa por parte de todos los principales actores internacionales, incluido EEUU.

Por otra parte, WWF recuerda que no todo son buenas noticias: según un informe del PNUMA, el uso cada vez mayor de determinados sustitutos para los CFC (clorofluorocarbonos), como son los HFC (hidrofluorocarbonos, que se utilizan principalmente en aparatos de aire acondicionado (AC) residenciales o de vehículos, para espumas y en refrigeradores), podría agravar de forma significativa el calentamiento del planeta, ya que tienen un potencial de calentamiento global más de mil veces superior al CO2.

WWF hace un llamamiento a la industria para que se utilicen los sustitutos existentes que no destruyen la capa de ozono y que no contribuyen al calentamiento global. También exige a los Gobiernos de la Unión Europea y, en especial, a España, que lideren en la cumbre de Copenhague las negociaciones para llegar a un acuerdo que sea ambicioso, eficaz y equitativo.

Según Heikki Willstedt de WWF España: “el trabajo hecho por todos los países y el éxito obtenido en el marco del Protocolo de Montreal tiene que ser un modelo a seguir para el acuerdo sobre cambio climático que tiene que salir de la cumbre de Copenhague en diciembre. Pero si los objetivos no son lo suficientemente ambiciosos, no hay un sistema eficaz de financiación para los países en vías de desarrollo, y no se consigue implicar a las principales economías mundiales, no llegaremos a tiempo para solucionar el problema del calentamiento global”.

 
 

Fuente: WWF – Internacional
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