Posted on 14 October 2009
- Las principales organizaciones ecologistas
españolas, WWF-España, SEO/BirdLife,
Greenpeace, Ecologistas en
Acción y Amigos de la Tierra, desconfían
que la actualización del Plan Estratégico
de Infraestructuras y Transporte (PEIT) vaya
a mejorar la tremenda insostenibilidad de
este Plan. Por el contrario, todo parece indicar
que seguirá siendo el peor enemigo
de la biodiversidad y de la lucha contra el
cambio climático, además de
un derroche de fondos públicos destinados
a asfaltar el territorio. Por ello solicitan
al Presidente Zapatero una moratoria sobre
las infraestructuras, tal y como ha ocurrido
en Francia.
El Ministerio de Fomento
ha iniciado recientemente la revisión
del PEIT. Pero ya en el propio documento en
el que inicia esta revisión reconoce
que “no se prevé que esta actualización
incorpore modificaciones sustanciales al plan
aprobado en 2005, ni se trataría, por
tanto, de la realización de un plan
completamente nuevo”. Para las cinco organizaciones
ecologistas se trata de una mala noticia,
puesto que el PEIT es, hoy por hoy, el principal
agente de destrucción de la biodiversidad
española, además de uno de los
mayores acicates para que se incrementen las
emisiones de gases de efecto invernadero del
transporte, de por sí muy elevadas.
Efectivamente, el PEIT que
se aprobó en 2005 recogía la
construcción de 6.000 km de autovías
y 9.000 km de líneas de alta velocidad
ferroviaria, y estos planes de carreteras
y ferrocarriles se están llevando a
cabo con una gran celeridad, a pesar de que
no se han evaluado ambientalmente de forma
conjunta como exige la ley. En particular,
no se ha evaluado su afección sobre
la Red Natura 2000.
Por este motivo, estas mismas
cinco organizaciones ecologistas enviaron
en junio de 2006 una Queja ante la Comisión
Europea por no haber evaluado el Ministerio
de Fomento el impacto del PEIT sobre la Red
de espacios Natura 2000, tal y como determina
la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación
de los hábitats naturales y de la fauna
y flora silvestres. Esta Directiva obliga
a los Estados miembros a evitar la degradación
de cualquier espacio perteneciente a la Red
Natura 2000, así como a evaluar los
efectos de cualquier plan o proyecto que se
lleve a cabo en estas áreas antes de
aprobarlos. Esta queja se ha traducido en
un procedimiento de infracción contra
España, que ya ha recibido una carta
de emplazamiento y que en breve esperamos
que reciba un dictamen motivado.
La construcción de
autopistas y autovías se viene realizando
a tal ritmo que, con los más de 13.500
km actuales, ya somos el país europeo
con más kilómetros de estas
infraestructuras. En cuanto a las vías
de alta velocidad ferroviaria, se espera que
ya en 2010 seamos el primer país del
mundo en número de kilómetros,
superando al ahora primero, Japón.
Pero, a juicio de las organizaciones de defensa
de la naturaleza, el PEIT además adolece
de otros graves problemas que no lo hacen
compatible con un transporte sostenible. En
particular, este Plan está dificultando
mucho la lucha contra el principal problema
ambiental al que se enfrenta la Humanidad:
el cambio climático. Y no es de extrañar
que así sea: la política de
infraestructuras ha conseguido que el transporte
sea ya responsable de un 25,4% de las emisiones
de gases de efecto invernadero. De estas emisiones,
la carretera provocó la mayor parte,
el 89,2% (datos recogidos de la Estrategia
Española de Movilidad Sostenible).
En este sentido, las organizaciones
ecologistas exigen al Gobierno dé un
cambio radical a su política de transporte
hacia un modelo más sostenible, más
participativo y social, donde se reduzca la
contaminación de las ciudades y las
emisiones de gases de efecto invernadero,
donde se fomente la gestión de la demanda
en vez de la de la oferta, donde se analicen
todas las externalidades del transporte, donde
se dejen de hacer grandes infraestructuras
sin ningún beneficio social pero con
un alto coste económico y ambiental,
donde se deje de primar el transporte privado
frente a un transporte público de calidad,
donde el transporte de mercancías se
realice de una manera eficiente y donde las
infraestructuras no se realicen a costa de
perder nuestros espacios protegidos más
emblemáticos. En resumen, una política
de transporte donde los compromisos que tiene
España a escala internacional con la
lucha contra el cambio climático y
la pérdida de biodiversidad no sean
una entelequia sino una realidad.
Por todos estos motivos,
WWF-España, SEO/BirdLife, Greenpeace,
Ecologistas en Acción y Amigos de la
Tierra solicitan al Presidente Zapatero una
moratoria en las infraestructuras del PEIT,
tal y cómo ha ocurrido en Francia para
las autovías en los acuerdos de La
Grenelle.
Además las organizaciones conservacionistas
consideran que el PEIT se debe paralizar,
como mínimo, hasta que:
• Se complete correctamente
el procedimiento de evaluación ambiental
estratégica.
• Se tengan en cuenta los
objetivos del protocolo de Kioto, así
como futuros compromisos intencionales de
reducción de emisiones y se ponga en
marcha los mecanismos necesarios para alcanzarlos.
• Se evalúe correctamente
los impactos sobre Red Natura 2000 tanto en
el PEIT como en los diferentes Planes Sectoriales,
garantizando que no se afecte a los espacios
naturales protegidos y la biodiversidad.
• Que esta evaluación
tenga efectos prácticos en los correspondientes
planes sectoriales lo que significa que se
deben eliminar:
- Las infraestructuras más
impactantes sobre la biodiversidad.
- Las infraestructuras innecesarias (por ejemplo
autovías con escaso tráfico)
o las redundantes (autovías que discurre
con trazados paralelos)
- Las infraestructuras que fraccionan una
misma área (como las múltiples
infraestructuras que fraccionan Sierra Morena).
- Las infraestructuras que son competencia
de las CCAA (como la Cáceres-Badajoz)
En este sentido, adjuntamos un mapa con 10
de las peores infraestructuras incluidas en
el PEIT (o que está prevista su inclusión
de acuerdo a las declaraciones del Ministro
de Fomento) que todavía no han sido
ejecutadas.
1. Autovía A-43 Miajadas-Mérida
Puertollano. Entre las especies afectadas
debe destacarse el águila imperial
ibérica, el buitre negro, la cigüeña
negra, el águila-azor perdicera y el
lince ibérico. Producirá un
efecto Barrera entre Montes de Toledo y Sierra
Morena al Sur de Cabañeros, en una
zona incluida en numerosos planes de recuperación
de especies amenazadas. Una de las alternativas
afectará gravemente a la Serena, una
de las ZEPA de mayor valor ambiental de España.
2. Autovía A-83 Zafra-Huelva
y la Vía Rápida N-433. Afectarían
gravemente a la Sierra de Aracena y Picos
de Aroche, un espacio declarado como LIC,
ZEPA, Parque Natural y Reserva de la Biosfera
con numerosas especies amenazadas entre las
que destaca el lince ibérico. Sobre
este mismo espacio protegido recientemente
se ha inaugurado otra autovía (la A-66
tramo Zafra-Sevilla) y se ha propuesto la
construcción del oleoducto de la Refinería
Balboa. Estas infraestructuras supondrán
una grave fragmentación de Sierra Morena.
3. Ampliación del
Puerto Norte de Valencia. Generará
un fuerte impacto sobre la Albufera y las
playas situadas al sur del puerto.
4. Autopista AP-69 Dos mares.
Atraviesa una zona de alto valor ambiental
afectando a 25 espacios protegidos: 17 LIC
y 8 ZEPA.
5. Autovía A-81 Badajoz-Cordoba-Granada.
Esta infraestructura está siendo evaluada
en dos tramos: Badajoz-Espiel y Espiel-Granada.
Atraviesa y fragmenta el corredor Natural
de Sierra Morena por dos espacios protegidos
LIC en una zona donde se va a reintroducir
el lince ibérico este otoño.
6. Autovía A-40 Tramo
Ávila-Maqueda. Afectará a 12
espacios de la red Natura 2000, alguno de
ellos de forma grave como los encinares del
río Alberche y Cofio cuando este mismo
espacio ha sido gravemente afectado por la
M-501, una obra realizada de forma ilegal
al no haber evaluado justamente su afección
sobre la red Natura 2000. Esta zona esta protegida
por tener especies muy amenazadas como el
aguila imperial, la cigüeña negra
o el lince ibérico.
7. Autovía A-40 Tramo
Cuenca Teruel. Atraviesa por medio de los
Montes Universales. Se trata de un área
de gran valor natural con un relieve muy quebrado.
Afectaría a la LIC-ZEPA de la Serranía
de Cuenca (águila real y alimoche).
A pesar de tener recientemente una Declaración
de Impacto Ambiental negativa por su inviabilidad
ambiental, el Ministerio de Fomento ha vuelto
a licitar el Estudio Informativo en mayo de
2009 por, entre otros motivos, ser un compromiso
adquirido en el PEIT.
8. Toledo-Ciudad Real-Córdoba.
Afecta a las LIC y ZEPA de Montes de Toledo
y Sierra Morena (con presencia importante
de especies como lince, águila imperial,
buitre negro, cigüeña negra).
El tramo Puertollano-Córdoba produciría
un impacto medioambiental enorme, al atravesar
el valle de Alcudia y una de las áreas
mejor conservadas de Sierra Morena y no significará
una mejora en las comunicaciones entre ambas
localidades. A pesar de tener una declaración
de impacto ambiental negativa por su alto
impacto ambiental, Castilla La Mancha pretende
realizar el tramo Toledo-Ciudad Real con un
alto impacto sobre los Montes de Toledo. En
Mayo de 2009 José Blanco se ha comprometido
a agilizar los trámites de la Ciudad
Real Córdoba.
9. Autovía Cáceres
Badajoz. Afectará gravemente a la Sierra
de San Pedro, un espacio LIC y ZEPA de alto
valor ambiental pues cuenta con poblaciones
bien conservadas de águila imperial
y buitre negro. A pesar de que este espacio
también ha sido declarado para la protección
del lince ibérico se verá afectado
por el AVE a Extremadura y posiblemente por
el Aeropuerto de Cáceres. Se trata
de una autovía inviable ambientalmente
promovida, evaluada y ejecutada por la Junta
de Extremadura. Sin embargo, el Ministerio
de Fomento se ha comprometido a su financiación
y a la inclusión en el PEIT.
10. Espina Ponferrada. Este
eje se encuentra entre las Comunidades Autonomas
de Asturias y Castilla y León. La evaluación
ambiental de la parte asturiana bajo el nombre
de “Vía Rápida Suroccidental”
no ha permitido su desdoblamiento en el Espacio
Protegido de Fuentes de Narcea, Degaña
e Ibias, Y es que la Espina Ponferrada, atraviesa
la mejor zona de oso pardo y urogallo cantábrico
de toda España, una zona protegida
bajo las figuras de Parque Natural, LIC, ZEPA
y Reserva de la Biosfera. Ambas Comunidades
Autonomas están pidiendo al Ministerio
de Fomento su inclusión en la revisión
del PEIT. Castilla y León ya ha realizado
el tramo Ponferrada-Toreno y está evaluando
el tramo Toreno-Villablino.
+ Más
WWF y SEO/BirdLife alertan
sobre los daños irreversibles que causará
la nueva autovía en la Reserva de la
Biosfera
Posted on 07 October 2009
- Las organizaciones han enviado una carta
al Ministro de Fomento explicando los graves
problemas ambientales que entrañaría
la construcción de una vía de
alta capacidad cruzando tres espacios protegidos
de enorme valor ecológico. La zona
ha sido declarada Parque Natural, Reserva
de la Biosfera y se encuentra dentro de la
Red Natura 2000 de la Unión Europea.
Según el Gobierno
asturiano se va a incluir en la revisión
del PEIT (Plan Estratégico de Infraestructuras
y Transporte) el proyecto de una autovía
que discurre a través del eje La Espina
(Asturias) – Ponferrada (León). Esta
carretera atraviesa diversos espacios protegidos
de gran importancia ambiental como el ‘Alto
Sil’ o las ‘Fuentes del Narcea, Degaña
e Ibias’. Por esta razón, WWF y SEO/BirdLife
han escrito al ministro de Fomento, José
Blanco, analizando los graves problemas que
podría ocasionar esta nueva infraestructura.
La inquietud acerca del
proyecto no sólo se debe a su impacto
sobre el entorno, sino también al hecho
de que dentro de estos espacios naturales
habitan las poblaciones de oso pardo y urogallo
cantábrico más abundantes de
la Península, dos especies emblemáticas
y muy amenazadas.
En la evaluación
ambiental realizada sobre la zona asturiana
del eje La Espina-Ponferrada, bajo el nombre
de ‘Vía Rápida Suroccidental’,
quedó patente el grave impacto que
esta carretera tendría sobre el urogallo
cantábrico, al afectar a numerosos
cantaderos de este ave, unas áreas
críticas para su reproducción.
En el mismo sentido, la
construcción podría perjudicar
gravemente a la población occidental
de oso pardo en la Cordillera Cantábrica,
especie que está mostrando en los últimos
años esperanzadores signos de recuperación.
Por otra parte, el Alto
Sil es una zona de gran valor natural que
actualmente se encuentra con numerosos problemas
ambientales, principalmente ocasionados por
la minería a cielo abierto.
WWF y SEO/BirdLife recuerdan
al Gobierno que este tipo de agresiones a
espacios y especies altamente amenazados,
incluidos dentro de la Red Natura 2000, conllevaría
serias dificultades para cumplir con la normativa
europea de protección de la naturaleza.
Según las organizaciones, la creación
de esta autovía sería, sin duda
alguna, la obra con mayor impacto ambiental
de las realizadas en las últimas décadas
en toda la Cordillera Cantábrica.
WWF y SEO/BirdLife están
de acuerdo en que dada la alta sensibilidad
en la zona, serían necesarias algunas
actuaciones encaminadas a mejorar la carretera
actual de modo que resulte más segura
para los conductores y con menos impacto para
el oso pardo.
Según Luis Suárez,
Responsable del Programa de Biodiversidad
Terrestre de WWF: “Estamos en un momento crucial
con la revisión del PEIT para conseguir
que la política de infraestructuras
del Estado se adecue mejor a la lucha contra
el cambio climático y la conservación
de la Biodiversidad. Sin embargo, en los últimos
meses el Ministerio de Fomento ha prometido
a algunas comunidades autónomas varias
infraestructuras que transcurren por espacios
protegidos, siendo la Espina- Ponferrada una
de las que tendrán mayor impacto”
Juan Carlos Atienza, Director
del Departamento de Conservación de
SEO/BirdLife indica: “Es necesario que el
Estado tenga en cuenta la conservación
de la naturaleza a la hora de definir su política
de transportes, máxime cuando el 2010
es el año mundial de la Biodiversidad,”,
y concluye: “La política de transportes
debe ser el resultado de una auténtica
planificación que tenga en cuenta todos
los factores incluidos en el medio ambiente
y no la suma de promesas realizadas por un
ministro. Las urgencias para llevar a cabo
el gasto público no deben suponer una
pérdida irreversible de nuestro patrimonio
natural “
