El Gobierno exportó
en 2009 material de defensa y doble uso por
valor de más de 1.491 millones de euros
a Israel, Sri Lanka y Marruecos entre otros
destinos, según un informe de varias
organizaciones - 22 julio 2010 - España
— El Gobierno español realizó
en 2009 ventas de material de defensa y doble
uso por valor de 1.491,77 millones de euros.
De éstos, 1.346,5 millones proceden
de material de defensa,
99,12 de material de doble uso y 46,13 de
otro tipo de material, según señala
El Análisis de las exportaciones españolas
de material de defensa y doble uso 2009 publicado
hoy y realizado por Amnistía Internacional,
Intermón Oxfam, Fundació per
la Pau y Greenpeace con la asistencia del
Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción
Humanitaria (IECAH).
“Las ventas aumentaron un
33,37% respecto a 2008. Pero si se tienen
en cuenta únicamente las ventas de
armamento, éstas se han incrementado
un 44%. Lo que se traduce en la mayor cifra
de exportaciones den armas desde que se realizan
este tipo de controles”, asegura Francisco
Yermo de Intermón Oxfam.
No obstante, las organizaciones
mantienen su valoración positiva de
la Ley sobre el Control del Comercio Exterior
de Material de Defensa y de Doble Uso. Así,
el informe señala los avances en la
transparencia de los datos de exportaciones
y en la información individualizada
sobre las denegaciones de ventas como dos
de los aspectos más positivos de la
aplicación de la norma.
“Las estadísticas
de 2009 incluyen información detallada
sobre las exportaciones realizadas en material
de defensa por un importe superior a 10 millones
de euros. Actualmente, el número de
países y operaciones de los que se
tiene información más detallada
de lo habitual es más elevado que antes”,
añade Yermo.
En cuanto a las denegaciones
de autorizaciones de venta, el estudio destaca
positivamente la información individualizada
aportada en los casos de Costa Rica, Georgia
y Siria. Durante el pasado año se revocaron
cuatro licencias de armas ligeras a Costa
Rica, por riesgo de desvío no autorizado
o reexportación; una licencia de armas
anticarro y municiones a Georgia, por riesgo
de quebrar la paz, seguridad y estabilidad
regional, y un equipo de descontaminación
a Siria por los dos motivos anteriores.
“Además, el Gobierno
ha aportado información sobre las denegaciones
en cartuchos de caza para Guinea Conakry,
una vez se decretó el embargo internacional
correspondiente. Y en las referentes a la
venta de material de doble uso a Egipto, Irán,
Pakistán, Siria y Yemen””, dice Sabina
Puig de Amnistía Internacional.
Lo más alarmante
es que se han seguido exportando cantidades
muy significativas de material de defensa
y de doble uso a destinos preocupantes porque
están en conflicto armado, sufren situaciones
de grave inestabilidad interna o en ellos
se producen violaciones de los derechos humanos,
entre otros motivos. “Estas operaciones deberían
denegarse de acuerdo a la Ley, pues ésta
especifica con nitidez en su artículo
8 los destinos a dónde no debería
venderse material de este tipo”, señala
el portavoz de Fundació per la Pau,
Jordi Armadans.
Algunos de estos países
a los que España vendió armas
en 2009 son: Angola, Arabia Saudí,
Bolivia, Colombia, Estados Unidos, Georgia,
Ghana, Guinea Conakry, Indonesia, Irán,
Israel, Líbano, Malasia, Marruecos,
Pakistán, Sri Lanka, Sudán,
Tailandia, Turquía y Venezuela. Si
bien el Gobierno ha identificado “destinos
de especial sensibilidad” las organizaciones
echan en falta que el Gobierno incluya en
la lista a Colombia, China, Indonesia, Irán
y Marruecos.
Israel: exportaciones que
se alejan de las buenas prácticas
Israel cometió crímenes de guerra
y otras violaciones del derecho internacional
en la Franja de Gaza durante la ofensiva militar
Plomo Fundido, desarrollada entre diciembre
de 2008 y enero de 2009. En ella murieron
más de 1.380 palestinos, entre los
que se contaban centenares de civiles, incluidos
más de 330 niños y niñas.
Durante 2009, las fuerzas israelíes
continuaron imponiendo severas restricciones
a la libertad de circulación de la
población palestina ocupada, obstaculizaron
su acceso a servicios esenciales y a menudo
impidieron la entrada de asistencia humanitaria
y ayuda internacional a Gaza. Estas restricciones
han continuado a lo largo de 2010. Por otro
lado, el 31 de mayo de 2010, las fuerzas armadas
israelíes atacaron una flotilla que
transportaba ayuda humanitaria en aguas internacionales
frente a la costa de Gaza, causando la muerte
de 10 activistas.
España realizó
en 2009 exportaciones a Israel por valor de
unos 800.000 euros, de los que 624.000 correspondieron
a la categoría 4 (bombas, torpedos,
cohetes y misiles), y más de 120.000
a cartuchos de escopeta. Del total, un 78%
se dirigió a las Fuerzas Armadas del
país. El Ministerio de Industria Comercio
y Turismo (MITC) justifica estas operaciones
argumentando que las Fuerzas Armadas israelíes
no son el destinatario final de estas exportaciones,
sino que el destino real está relacionado
o con la OTAN o con España.
“Es preocupante el volumen
de operaciones de exportación que se
autorizaron durante 2009 pero no se realizaron:
2,8 millones de euros, de los cuales 2,5 millones
pertenecen a la categoría 4 (bombas,
torpedos, cohetes y misiles). Es posible que
estas operaciones estén realizándose
precisamente ahora”, concluye Mabel González
de Greenpeace.
El informe recoge que, según
un estudio realizado por Justícia i
Pau, en los diez años de vigencia del
Código de Conducta europea sobre exportaciones
de material de defensa (1998-2008, año
en que pasó a convertirse en Posición
Común), los Estados miembros han denegado
260 licencias de exportación de material
de defensa a Israel. Entre 2000 y 2008, sin
embargo, España autorizó 109
licencias, sin que conste que hayan existido
denegaciones.
Sri Lanka: prevenir antes
que “curar”
España realizó en 2009 exportaciones
por valor de 102.000 euros en la categoría
4 (bombas, torpedos, cohetes y misiles) destinadas
a las Fuerzas Armadas de Sri Lanka. Además,
se autorizaron ventas por 1,29 millones de
euros en la misma categoría a pesar
de la situación de conflicto del país
asiático.
En mayo de 2009 la guerra
entre el Gobierno de Sri Lanka y los Tigres
Tamiles entró en su fase final. Durante
este periodo ambas partes cometieron crímenes
de guerra y graves violaciones de los derechos
humanos de personas desplazadas (desaparición
forzada, ejecuciones extrajudiciales, tortura
y malos tratos, reclutamiento forzoso, violencia
sexual). Según Naciones Unidas, entre
enero y mayo murieron más de 7.000
civiles y otros 14.000 resultaron heridos.
El MITC decidió no
autorizar más operaciones a Sri Lanka
a partir de mayo. Aunque las organizaciones
lo valoran positivamente, consideran que este
comportamiento refleja un enfoque reactivo
al problema, frente al preventivo que sería
deseable.
“Evidentemente es importante
no conceder más autorizaciones de exportación
cuando el conflicto ya es abierto, pero esto
no es suficiente. Sería recomendable
analizar cada operación caso a caso,
teniendo en cuenta informes serios y creíbles
sobre la situación de cada país
de destino, con el objeto de denegar exportaciones
cuando exista riesgo de que se puedan utilizar
para violar los derechos humanos o el Derecho
Internacional Humanitario, teniendo en cuenta
la situación del país receptor,
las garantías recibidas de uso final,
etc.”, apunta Sabina Puig de Amnistía
Internacional.
Otros destinos preocupantes
Marruecos aumentó en 2009 los ataques
contra la libertad de expresión, asociación
y reunión en relación con cuestiones
consideradas sensibles para la seguridad interna
y externa del Estado, según Amnistía
Internacional. Además las autoridades
intensificaron las restricciones impuestas
a quienes propugnaban la autodeterminación
del Sahara Occidental. Sin embargo, el pasado
año se realizaron exportaciones de
más de 30 millones de euros, entre
ellos 28 millones en vehículos terrenos,
y 1,7 millones en aeronaves. Además,
se autorizaron otros 50 millones más
en aeronaves. Se desconoce qué tipo
de garantías ha recibido el Gobierno
español de que este material no va
a ser utilizado en acciones que puedan vulnerar
los derechos humanos.
Guinea Conakry fue durante
el año 2009 un destino preocupante.
En 2008 hubo un golpe de Estado condenado
por la comunidad internacional y el país
fue incluso suspendido de su participación
en la Unión Africana. En septiembre
de 2009, la policía reprimió
una manifestación de forma brutal y
se cobró la vida de más de 150
personas. La Comunidad Económica de
África Occidental (CEDEAO) impuso el
17 de octubre un embargo de armas al país,
que fue seguido de otro de la Unión
Europea diez días más tarde.
No obstante, durante 2009, Guinea Conakry
compró a España cartuchos de
escopeta por un valor de 4,1 millones de euros,
cuyo destinatario fueron empresas privadas.
Otros 3,2 millones fueron autorizados por
el mismo concepto. La exportación de
cartuchos de escopeta a este país es
muy preocupante, por las posibilidades de
que contribuya a empeorar la situación
de tensión interna existente o incluso
puedan pasar a manos de las fuerzas de seguridad.
Tailandia vivió una
grave inestabilidad interna el pasado año.
El estado de excepción y los enfrentamientos
entre manifestantes y el ejército han
continuado durante 2010. En varias ocasiones
se estableció el estado de emergencia
y se invocó la ley de seguridad interna,
y la policía utilizó fuego real
contra los manifestantes, lo que causó
un gran número de heridos. Hubo graves
abusos contra los derechos humanos por parte
de las fuerzas de seguridad e insurgentes
armados en el marco del conflicto en el sur,
que ya se ha cobrado 4.000 vidas en los últimos
seis años, afectando especialmente
a la población civil. Las organizaciones
han reclamado reiteradamente que se suspendan
las exportaciones a este país. Sin
embargo, se vendieron más de 155.000
euros en armas de calibre inferior a 20 mm.
Su destinatario fueron las Fuerzas Armadas.
Según el informe del MITC, se trata
de repuestos para aeronaves y repuestos para
armas pequeñas, destinados a la Armada.
Igualmente se autorizaron exportaciones por
más de 50 millones de euros, correspondientes
a aeronaves.
