| 20/01/2026
– Por Conor Lennon - Após quase duas
décadas de negociações, um
acordo internacional para proteger e utilizar de
forma sustentável a vida marinha em águas
internacionais e no fundo do mar internacional deverá
entrar em vigor neste sábado, representando
um importante passo em frente nos esforços
para garantir a saúde dos ecossistemas oceânicos
nas próximas décadas.
Oficialmente
conhecido como Acordo sobre Biodiversidade Além
da Jurisdição Nacional (BBNJ, na sigla
em inglês), o tratado juridicamente vinculativo
da ONU abrange as zonas oceânicas que se encontram
além das águas nacionais (nomeadamente,
o "alto mar") e a área internacional
do leito marinho.
Essas
regiões compõem mais de dois terços
da superfície do oceano, representando mais
de 90% do habitat da Terra em volume . Isso ocorre
porque o oceano é vasto e a maior parte do
espaço habitável na Terra está
submersa.
O secretário-geral
da ONU, António Guterres, afirmou que, em
um mundo de crises cada vez mais acentuadas, o acordo
" preenche uma lacuna crítica de governança
para garantir um oceano resiliente e produtivo para
todos. Vamos agora avançar rapidamente para
a implementação universal e plena."
Aqui
estão alguns dos pontos principais que você
precisa saber:
Por que isso importa
A BBNJ foi concebida para garantir que o "alto
mar" e o leito marinho internacional sejam
geridos de forma sustentável para benefício
de toda a humanidade.
É
também o primeiro instrumento juridicamente
vinculativo sobre os oceanos a prever uma governança
oceânica inclusiva, com disposições
sobre o envolvimento dos povos indígenas
e das comunidades locais, bem como sobre o equilíbrio
de gênero.
Espera-se
que, uma vez totalmente implementado, o Acordo dê
uma contribuição vital para enfrentar
a chamada “tripla crise planetária”
das mudanças climáticas, da perda
de biodiversidade e da poluição.
Em declarações
à ONU News , o diplomata tanzaniano Mzee
Ali Haji, que liderou a equipe de negociação
de seu país durante as discussões
sobre o BBNJ, afirmou que o acordo representa um
passo importante na proteção das águas
internacionais.
“
Todos devem ter em mente que agora existe controle
sobre as atividades em alto mar . Por exemplo, quem
polui é responsável por seus atos.”
A BBNJ
fortalece o atual quadro jurídico internacional:
ela se baseia na Convenção das Nações
Unidas sobre o Direito do Mar – na prática,
a “constituição dos oceanos”
– que estabelece as regras para a exploração
marítima e do leito marinho e para a proteção
marinha desde sua entrada em vigor em 1994.
Tem como
objetivo também assegurar a implementação
eficaz da Convenção, incluindo mais
detalhes sobre como gerir a biodiversidade e alinhar
a governança oceânica com desafios
modernos como as alterações climáticas
e a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável
(o plano mediado pela ONU para resolver os desafios
mais complexos do mundo).
O que
significa 'entrada em vigor'?
Após a entrada em vigor, torna-se juridicamente
vinculativa para as 81 nações que
a ratificaram até o momento, o que significa
que concordam em implementá-la em nível
nacional.
O tratado
especifica que entra em vigor neste sábado:
120 dias após ter sido ratificado –
ou seja, aceito como juridicamente vinculativo –
por pelo menos 60 países.
Quem
se inscreveu?
Os países que já ratificaram a BBNJ
incluem diversas grandes economias, notadamente
China, Alemanha, Japão, França e Brasil.
A China
tem um impacto particularmente importante nas indústrias
ligadas ao oceano (como construção
naval, aquicultura, pesca e petróleo e gás
offshore), exportando cerca de US$ 155 bilhões
em bens relacionados ao oceano em 2023, de acordo
com dados da agência de comércio da
ONU.
Diversas
grandes economias ainda não ratificaram.
Os Estados Unidos, a maior economia do mundo, estão
entre os cinco maiores exportadores de bens relacionados
ao transporte marítimo (US$ 61 bilhões).
Embora o país tenha assinado o tratado em
2023, ele ainda não foi ratificado e o Senado
não se manifestou sobre o assunto.
A Índia,
um dos principais exportadores entre as economias
em desenvolvimento (US$ 19 bilhões), adotou
o tratado em 2024, mas a legislação
interna sobre a ratificação ainda
está pendente. Embora o Reino Unido tenha
apresentado legislação sobre o assunto
em 2025, o parlamento ainda não a ratificou.
A Rússia
continua sendo uma das poucas nações
que não adotou nem ratificou o tratado, alegando
seu desejo de preservar as estruturas de governança
existentes e garantir a liberdade de navegação
e transporte marítimo em águas internacionais.
Isso
representa um grande revés para o tratado?
Apesar da relutância de algumas das principais
economias em se comprometerem totalmente por meio
da ratificação, o Sr. Haji está
otimista quanto ao impacto que a BBNJ, em seu estado
atual, terá.
“Os
países em desenvolvimento e os pequenos países
insulares precisam de apoio”, afirma.“
Esperamos que, no futuro, eles aceitem este acordo,
porque ele os ajudará. A proteção
do alto-mar é responsabilidade de todos nós.”
O que
acontece a seguir?
A porta permanece aberta para que mais países
ratifiquem o acordo, o que o tornará mais
eficaz.
“Quando
você negocia algo, não consegue que
100% das pessoas ratifiquem ou aceitem de imediato”,
diz o Sr. Haji. “Alguns apenas observam e,
quando percebem as vantagens, aderem. Acredito que,
no futuro, outros também aderirão”.
Além
da participação universal, a chave
para o sucesso do BBNJ será a implementação,
incluindo ações contra aqueles que
infringirem as regras.
De acordo
com o texto do acordo, a primeira reunião
para monitorar o progresso nessas duas frentes ocorrerá
no máximo um ano após a entrada em
vigor do Acordo.
Da ONU
Fotos: Reprodução/Pixabay
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