06/02/2024
– O continente é vulnerável aos efeitos adversos
da poluição plástica e precisará tomar
várias medidas para garantir um futuro regenerativo e sustentável,
livre de poluição plástica.
O Tratado das Nações Unidas para Acabar com a Poluição
por Plásticos oferece uma oportunidade para estabelecer as
bases necessárias para permitir as soluções
necessárias para acabar com a poluição por
plásticos.
A poluição plástica é uma crise global
e África não é exceção. Nos últimos
anos, o continente registou um aumento significativo nos resíduos
plásticos municipais, em parte devido à rápida
urbanização e ao crescimento populacional. Estima-se
que o consumo e a eliminação de produtos plásticos
em África cresçam exponencialmente – a procura
pelo consumo de plástico poderá aumentar mais do que
na América do Norte ou na Europa até 2035. Se as tendências
permanecerem as mesmas, prevê-se que a região termine
com 116 milhões de toneladas de resíduos plásticos
anualmente até 2060, seis vezes mais do que os 18 milhões
de toneladas de resíduos produzidos em 2019.
Desde os efeitos adversos para a saúde nas comunidades até
às fugas de plástico nos sistemas aquáticos
e marinhos, os impactos negativos da poluição por
plásticos são de grande alcance. À medida que
as ameaças se aproximam, o mundo encontra-se num momento
crucial para mudar a forma como limitamos a utilização
de plástico através do próximo Tratado da ONU
para Acabar com a Poluição Plástica.
Integração de políticas holísticas
e quadros regulamentares
Existem várias barreiras ao combate à poluição
plástica em África, incluindo o desenvolvimento e
a execução de medidas políticas inclusivas
e impactantes para limitá-la ao longo do ciclo de vida do
plástico.
A integração de quadros regulamentares pode incluir:
Proibições ou restrições.
Esquemas de responsabilidade alargada do produtor.
Investir em infraestruturas para uma gestão eficaz de resíduos
plásticos.
A proibição dos sacos de plástico no Ruanda
em 2008 é exemplar e proibiu a produção, importação,
venda e utilização de polietileno, liderando as bases
para a transição do país para a eliminação
progressiva dos plásticos de utilização única
e permitindo a adoção de alternativas sustentáveis.
Para uma ampla adoção destas medidas, elas devem
ser adaptadas aos contextos locais e incluir disposições
para alternativas e isenções. Além disso, também
devem existir mecanismos de aplicação para garantir
um cumprimento generalizado.
Além destas medidas restritivas, os regimes de responsabilidade
alargada do produtor têm sido um método eficaz para
incentivar os fabricantes e produtores em toda a cadeia de abastecimento
de plásticos a assumirem a responsabilidade pela gestão
do fim de vida do plástico. À medida que os principais
decisores continuam a explorar formas de limitar os volumes de plástico
na cadeia de valor, os governos devem trabalhar em conjunto com
o sector privado para estabelecer esquemas que garantam que os produtores
e fabricantes concebam produtos tendo em mente todo o ciclo de vida
do produto (desde a extração da matéria-prima
até a consumo e descarte).
A África do Sul tem a política mais progressista
em matéria de responsabilidade alargada do produtor no continente
e deu o exemplo através da sua Lei Nacional de Resíduos
Ambientais, que entrou em vigor em 2021. Esta legislação
torna obrigatória a responsabilidade alargada do produtor
para todos os produtores e importadores de embalagens, o que também
exige uma taxa por tonelada produzida ou distribuída.
Além disso, o governo investiu em infraestruturas de recolha
para aumentar as taxas de recuperação de plástico.
Estas ações foram bem recebidas pela indústria
dos plásticos, abrindo caminho para uma maior colaboração
entre os setores público e privado para acelerar a circularidade
dos plásticos.
Promover a conscientização pública e mudanças
comportamentais
À medida que os países africanos crescem e se urbanizam,
a necessidade de uma maior sensibilização da comunidade
para os comportamentos de consumo negativos torna-se ainda mais
crucial no apoio aos sistemas de resíduos municipais para
gerirem adequadamente os volumes. Uma maior consciencialização
e educação são essenciais para mudar o comportamento
de consumo a nível individual e comunitário. Ao investir
em programas educacionais que incentivam o consumo responsável
e práticas de eliminação de plástico
através de campanhas informativas, os países podem
perceber os benefícios do uso responsável do plástico.
O envolvimento dos utilizadores finais também pode garantir
a viabilidade das medidas políticas nacionais. O Gana demonstrou
liderança aqui ao ser o primeiro país a completar
a lacuna de dados, combinando estatísticas oficiais e ciência
cidadã para abordar a poluição marinha por
plástico. Estes esforços foram apoiados pelo Grupo
de Trabalho para o Comportamento, a Educação e o Envolvimento
Comunitário da Parceria Nacional de Ação Plástica
do Gana.
Sendo um dos países mais vulneráveis aos efeitos
nocivos do lixo marinho, o Gana estabeleceu a erradicação
do plástico e da poluição marinha como prioridade
máxima, dedicando esforços para mitigar este problema.
Através dos seus esforços de colaboração,
tornaram-se o primeiro país a reportar oficialmente sobre
o indicador anexado ao Objetivo de Desenvolvimento Sustentável
(ODS) 14 sobre a vida abaixo da água – 14.1.1b: dados
sobre detritos plásticos – como parte da sua Revisão
Nacional Voluntária de 2022 para os ODS.
O Gana também implementou estas conclusões na sua
Política Nacional de Gestão de Plásticos. Além
de informar as políticas, o projeto ajudou todas as partes
interessadas a compreender o valor da elaboração de
relatórios para os ODS.
“Ao promover um ambiente que permita o amadurecimento e a
escala dos modelos de reutilização, a eliminação
da poluição plástica em África tornar-se-ia
uma realidade.”— Bontu Yousuf, Especialista em Plataformas
Nacionais e Economia Circular, Fórum Econômico Mundial.
Permitindo o desenvolvimento de modelos de reutilização
no mercado
O desenvolvimento de incentivos de mercado para a transição
para uma economia circular dos plásticos em África
é essencial para incentivar as empresas e os consumidores
a adotarem modelos de negócio regenerativos e sustentáveis.
Não só limitaria os volumes de plástico ao
longo da cadeia de valor, mas também aumentaria a rentabilidade
de um mercado emergente. De acordo com a Fundação
Ellen MacArthur, substituir 20% das embalagens plásticas
descartáveis em todo o mundo por alternativas reutilizáveis
oferece uma oportunidade no valor de aproximadamente 10 mil milhões
de dólares.
As empresas e os investidores estão a responder a esta necessidade
e a aumentar o investimento em modelos de reutilização
– nos Estados Unidos, no Canadá e na Europa, foram
angariados cerca de mil milhões de dólares para financiar
sistemas de reutilização.
Nos mercados emergentes, há uma maior necessidade de investimentos
iniciais e em fase de crescimento para apoiar o piloto e a escala
de soluções inovadoras lideradas por empreendedores
e inovadores locais. O Banco Unido para África (UBA) reconhece
o potencial econômico da economia circular e tem apoiado projetos
de elevado potencial; comprometeu-se com 35 milhões de dólares
em financiamento verde com o programa SUNREF (Uso Sustentável
de Recursos Naturais e Financiamento de Energia) para energias renováveis
e eficiência energética.
Embora positiva, a intenção de investir por si só
não será suficiente. Com a volatilidade do mercado,
estes modelos circulares e de reutilização são
extremamente vulneráveis à resistência dos investidores.
Os investidores institucionais priorizam fundamentos empresariais
sólidos e transparência. Para mitigar estas barreiras,
os governos desempenham um papel crucial no desenvolvimento de políticas
e incentivos para que estes modelos de negócios prosperem.
Ao promover um ambiente que permita o amadurecimento e a escala
dos modelos de reutilização, a eliminação
da poluição plástica em África tornar-se-ia
uma realidade.
Promover a colaboração internacional e regional
À luz do próximo instrumento juridicamente vinculativo
sobre a poluição plástica, o impulso para uma
ação global e nacional em matéria de plástico
tem crescido rapidamente. A Parceria Global de Ação
contra os Plásticos está a combater a poluição
por plásticos através da sua plataforma multilateral.
A nossa próspera comunidade obteve um maior reconhecimento
global e regional para esta questão através das nossas
parcerias nacionais.
Com o próximo Tratado Global dos Plásticos da ONU
( Resolução 5/14 do Programa das Nações
Unidas para o Meio Ambiente), o mundo está prestando atenção
ao processo de negociação do tratado para observar
175 representantes nacionais negociando o futuro dos plásticos.
A adoção do tratado determinará o caminho global
para acabar com a poluição plástica. Os representantes
concordaram em estabelecer o Comitê de Negociação
Intergovernamental (INC) para redigir o acordo juridicamente vinculativo
até 2024.
Em Setembro de 2022, a Conferência Ministerial Africana sobre
o Ambiente criou o Grupo Africano de Negociadores (AGN) sobre a
poluição plástica para garantir que o continente
tenha uma posição unificada no processo de negociação
do INC. Esta coligação de países, presidida
pelo Gana, apela à elaboração de roteiros e
planos de ação nacionais abrangentes, ao aumento do
investimento financeiro e ao alargamento das políticas dos
produtores como meio de implementação.
Além da AGN, vários países africanos comprometeram-se
a apoiar um ambicioso tratado sobre plásticos através
da adesão à Coligação de Alta Ambição
para Acabar com a Poluição Plástica. Co-presidida
pela Noruega e pelo Ruanda, esta coligação de países
– que inclui o Ruanda, o Gana, a Nigéria, o Senegal,
o Gabão, a Guiné e o Burkina Faso, entre outros –
manifestou o seu apoio a um ambicioso instrumento internacional
juridicamente vinculativo, baseado numa abordagem circular para
garantir intervenções eficazes ao longo de todo o
ciclo de vida dos plásticos e erradicar a poluição
plástica até 2040.
Com a expectativa global em torno da próxima terceira sessão
do INC em Nairobi e da Conferência das Nações
Unidas sobre Alterações Climáticas (COP28)
de 2023 no Dubai, os líderes africanos têm uma janela
de oportunidade para melhorar as suas ações para combater
eficazmente a poluição plástica.
Do World Economic Forum
Foto: Reprodução/Pixabay
|